接着康熙又向吏部布置道：“山西巡抚噶礼帮办移民实边事务有功，擢为北河总督，遗缺由原四川巡抚鄂海接任；山西布政使鄂卜亦有襄赞之功，升任都察院左副都御史，遗缺由山东布政使刘国芳平调；山东布政使一职由四川按察使赛音玛升任。”

写完这些康熙眉头又锁了起来，显然这次他是为了无法腾挪安置官吏在犯愁。

思考了半天，康熙又给吏部下了一道命令：“半壁沦陷，国土日蹇，行省不全，百官多成冗员，吏部宜考量时务，重新厘定疆域，勿在交往中失去国体尊严。”

就这样清廷也开始了行政区的改革，不过清廷改革行省疆域的目的并不是为了强化中央对地方的控制，而是在于安置更多的冗员，为旗人、汉军旗人以及亲附清廷的汉奸儒生提供足够的上升管道，以笼络“读书人”之心。

清康熙四十五年二月二十六日，经过近三个月的串联、游说、权衡、争夺、哭闹，清廷正式发表上谕，将原山西、山东、直隶全境和河南北部以及辽东西部在内的广大地区划分为直隶、山西、山东、雁门、徐海、河北、大宁等七个省。

其中直隶省下辖包括顺天府、天津府、保定府、河间府、正定府、大名府、冀州直隶州、定州直隶州、深州直隶州、赵州直隶州、平定直隶州（阳泉）等七府四直隶州在内十一个二级行政区，同时由于顺天府是京师的原因，所以直隶巡抚驻地设在保定；

山东省下辖包括济南府、青州府、泰安府、武定府（惠民）、登州府、莱州府、德州府、沧州直隶州、胶州直隶州等七府二直隶州在内的九个二级行政区，该省的省会继续设在济南；

山西省下辖包括太原府、潞安府（长治）、汾州府（汾阳）、平阳府（临汾）、蒲州府（永济）、解州府、泽州府（晋城）、沁州直隶州、霍州直隶州、绛州直隶州、辽州直隶州等七府四直隶州在内的十一个二级行政区，该省省会继续设在太原；

雁门省下辖包括大同府、宣化府、朔平府（右玉）、忻州直隶州、代州直隶州、岢岚直隶州、保德直隶州、易州直隶州等三府五直隶州在内的八个二级行政区，该省省会在大同；

徐海省下辖包括徐州府、兖州府、曹州府、沂州府、淮安府、归德府、济宁直隶州、海州直隶州等六府两直隶州在内的八个二级行政区，该省省会设在徐州；

河北省下辖彰德府（安阳）、怀庆府（沁阳）、顺德府（邢台）、广平府（邯郸）、卫辉府（汲县）、开封府、东昌府（聊城）、临清直隶州等七府一直隶州在内的八个二级行政区，该省的省会比较奇怪，定在彰德府而非名气更大的开封；

大宁省下辖包括锦州府、永平府（卢龙）、朝阳府、承德府、遵化直隶州、新民直隶州、法库直隶州、阜新直隶州等四府四直隶州在内的八个二级行政区，该省省会设在锦州。

除了任命了一大堆新的巡抚、布政使、按察使以外，清廷还在相邻的两省或三省设总督一员，譬如山西、雁门总督，山东、徐海总督以及总管直隶、河北、大宁的直隶总督。其中山东、徐海总督的驻地在兖州，山西、雁门总督的行辕在平阳，直隶总督衙门在天津。

总督也任命了，接下来必不可少是驻防将军。

清康熙四十五、华夏武成八年四月初九，清廷宣布在原有青州将军的基础上增设潞安、开封、徐州三将军。三省驻防八旗兵员分别额定为一千人、一千五百人和一千二百人，不过其中正牌的满人不多，多为蒙古八旗和汉军八旗。所以在各驻防将军之下分设左、右翼都统各一员，分别由蒙古八旗和汉军八旗充任。这些驻防八旗的目的当然不是为了作战，而是监视当地的绿营及本省文武百官。

四月二十二日，清廷又以黄河泛滥，东线已经无用兵余地为由撤销徐州大营，除万余兵马编为河防军由徐州将军统带以外，其余兵马收缩回直隶整编。同日，清廷还以山东地方绿营为主编练用于反登陆的海防军。海防军由青州将军统带，主力在登莱及胶州附近广设各种堡垒，藉此遏制夏军再度施行迂回登陆的战法。

四月二十九日，夏、清两国在颍州府的谈判因为康熙的主意改变而最终无果。

五月二十日，缓过一口气来的夏军以五个师的兵力分东南两路，分别自许昌和正（郑）州西进，准备夺取河南府。只是此时清军主力已经基本撤过黄河，夏军兵锋所到之处，并无清军抵抗，荥阳、偃师、伊川、宜阳等地留守的清廷官吏更纷纷投降。

六月十二日，夏军前哨探马进抵洛阳城下。此时，已经超额完成撤退军民任务的胤禔这才好整以暇的率着千余殿军退往孟津。

六月十三日，夏军开进十室九空的洛阳城，同日，胤禔退过黄河。

六月十五日，进抵洛阳的夏军主力继续西进，并于月底之前控制了新安、渑池、陕县、洛宁、卢氏，与关中清军隔着潼关禁沟形成新的对峙。

七月初一，得到收复洛阳的消息后，郑克臧任命原虎卫军第二师统制孙育为西京河南尹兼河南行营都部属。就在第二天，康熙也任命胤禔为镇军大将军，总管河北前线军务