说实在的，郑克臧倒不是为孙有劳可惜了，只是在枢密院使一职出现悬空的时候，监察院揭露出面弹劾孙有劳，难道真的就是一次巧合吗？

如果这不是一次巧合，那最终的既得利益者会是谁呢？

或者说有人甚至把可能无辜的何乾也算计进去了？

而且孙有劳从童子营开始就为郑克臧鞍前马后，也算得上是军中举足轻重的宿将，这个时候治罪，让一干文武未免有外患未除已经鸟尽弓藏的感觉，这是要动摇华夏的根基啊！

可若是将邓麟彩的弹章留中的话，监察院这边又会怎么想呢？

邓麟彩又会不会继续上折子，把事情闹大闹开呢？

就算邓麟彩暂时偃旗息鼓，可是遮掩这等牵动朝局的大案，又会不会让某些糊涂官误以为在郑克臧心目中索贿受贿只是小问题，从而上行下效呢？

正是考虑到种种的不确定因素，郑克臧并没有马上做出决断，只是抓住邓麟彩之前的一句话讲道：“邓卿，监察院受命监察四方，但很多时候都是在做亡羊补牢的功夫，有没有可能将诸如官员、士绅侵凌功民之类的事件预先制止在萌芽之中呢？”

邓麟彩没有想到郑克臧会从自己的字眼中引出如此大的文章来，犹豫了片刻，随即摇摇头道：“臣以为这似乎不太可能吧”

“朕以为还是有可能的。”郑克臧站起来在室内走了几步。“监察院虽然有些耳目，但毕竟不可能遍及全国上下，但监察院人力有限，功民却各地都有，朕欲在县、府两级置功民会牵制地方官府，卿以为如何。”

看到邓麟彩不知所谓的样子，郑克臧进一步解释道：“功民议郎并非是官，功民会也只有对地方官员施政具有监督权，若是地方官行事荒谬，功民会也可动议阻止地方官行事，若是不听，结果又是不利地方的残民之举，本级功民会可提请上级吏部将此官革职。”

邓麟彩脸上的肌肉抽搐了一下，这是什么监督权呢？分明是弹劾权。这不是要从监察院为数不多的权力中再刨去一大块吗？

邓麟彩当然要反对，但他不能明白的说自己反对给予功民会弹劾权，因此是思索了一会，以迂回的方式提出反对意见：“行政若受拘束于功民会的话，地方官员岂不是不用做事了？再说了，功民会若是势大，岂不是再次出现明季乡绅操控县政的一幕了吗？这怕是与圣上官府下乡的决策有抵触啊。”

“朕以为官府势强、百姓势弱是短时间内更张不了的，因此不必担心功民会凌迫地方府县，就算真的出现了这种情况，朕也准备好了后手。”郑克臧所谓的后手当然很多，但最关键的一步是挑拨新兴的功民阶层与旧士绅间的对立，不过这种的做法实在有失一国之君伟正光的形象，因此郑克臧绝不会宣之于口的。“不过卿说得有些道理，因此可以在功民会的设置上做些限制，譬如只能是功民本人加入，功民家人不得加入；又譬如弹劾官员当有五分之四以上功民议郎通过等等”

邓麟彩听到这已经知道这件事不可避免了，于是为了避免在政治上失分，所以急切的表示道：“臣愚钝，臣不知圣上用意如此之深”

说了一通废话之后，邓麟彩建议道：“臣以为此事还要跟内阁、吏部商议，此外，当在一二地先试行，不可盲目推及全国。”

“这是老成谋国的建议。”郑克臧给了邓麟彩一个宽心丸子。“就由监察院和内阁、吏部讨论一下吧，至于试行嘛，朕以为可以多选几个点，以免以偏概全，另外，一旦试行，监察院要盯紧了，有什么问题要及时告知朕知晓。”

“臣领旨！”邓麟彩应了一声，但他却没有知趣的告退，反而向郑克臧问道。“圣上，那臣的弹奏章”

“监察院的证据转交刑部吧。”郑克臧决定道。“先查清了孙有劳到底在里面扮演的什么角色，然后再议该如何处置不迟”