为了平息这些人的不满，周琅并没有取消科举中的乡试、会试和殿试等形势。不过从秀才阶段就截流的情况下，乡试、会试和殿试就真的有些沦为形势了。再有官学校为更容易的公务员培训渠道的情况下，基本上很少有人会执着于传统的科举。

即便有，那也是一边在学校学习，应付学校的各种毕业考试，一边继续学习传统儒家理论，应付科举。这些人的自然科学知识又能够得到保证，所以周琅也就不在乎继续留下一个形势，加上他承诺过王辅茞，会保留科举制度，否则他肯定会跟这些卫道士彻底决裂，彻底废除乡试、会试和殿试，这些流于形式的制度。

传统的教育体系已经大大扩张，并且每年还在持续扩大，学校已经不再是培养官员的机构，而是为全民培养人才的机构。专门培养官员的学校依然存在，而且是其中教育质量最高的学校，称之为官学校。

那些考入官学校的学生，称之为官学生。通过容纳科举的院试，大大扩张了官学校入学考试的规模和范围，招生的质量相比过去，甚至大幅度提高了，因为过去的官学校入学考试，由于选材范围小，几乎集中于城市工商业阶层，基本上蒙学识字的读书人都能考进来，现在则涵盖了广大乡村的私塾学生，招生规模扩张了好几倍，学生的素质当然大大提高了。

为此周琅甚至向传统做出了一次妥协，取消了官学校自主招生的权力。

这次妥协带来的影响巨大，因为这让正在日益扩大的学堂教育体系，受到了一次巨大的冲击。周琅的学堂中，之前是不教授四书五经的，以自然科学为主。小学教育以识字和算数为主，根本就没有四书五经的空间。传统私塾教育中，学生要摸到四书五经的程度，得需要经过识字性质的蒙学，把三字经、百家姓和千字文等读物摸透了，才会开始读四书五经，每每完成这些都已经过了五六年。

数学和自然科学教育彻底挤占了四书五经的时间，小学熟读这些识字读物，接受了数学教育之后，中学阶段则是历史、地理等学科教育，然后就可以进入大学，在这个过程中，根本就没有留给四书五经的时间。

现在不一样了，学校体系中的学生，如果想要考入官学校，那就必须对四书五经进行学习，至少在作文等领域，能够达到秀才的水平，否则根本考不进官学校。这对这些学生显然又是不公平的，新制度损害了他们的利益。

周琅的改革当然不可能倒退，打击高效的学堂教育，保护低效的私塾教育，显然不科学；打击工商业子弟为主的学堂教育，保护农民子弟为主的私塾教育，更不符合周琅一直鼓励工商的观念。

这么做的目的，是让学生们，至少是那一批立志通过科举改变家族地位的学生，去多读经典。虽然儒家有各种不好，但大多是因为儒家沾染了世俗习气，而不是儒家论理不好，儒家论理根本就是基于中国传统文化中的道德观念，而不是孔子编出来的，在孔子之前，儒家早就存在，只是孔子发扬光大了儒家的学说而已。

思想领域是一个战场，你不去占领，敌人就会去占领，不给官员思想中塞满礼义廉耻，仁义道德，他们就被会被其他乱七八糟的思想占据，这未必是什么好事。

让儒家跟工商业合流，让儒家跟现代商业论理合流，未必无法实现，后世日本、台湾、新加坡的商业文化被称之为儒家资本主义，也不见得不好，而且可能是最适合中国的模式。

如果普通学校里的学生，通过自学、补习等等方式，连秀才水平都达不到的话，这种智力水平也并不合适做官，老老实实学技术，做一个技术人才可能是更好的出路，否则就跟一群老夫子一样，雪染双鬓还苦苦挣扎在科举考试中，也太悲哀了。

将科举包容进学校教育之后，算是对科举这个传统领域中最顽固的核心，也进行了改造，周琅对传统行政体系历时二十多年的改革，算是达到了一个新的及诶段，日后的改革还会继续，但大的变动不会了，只会在现有基础上逐步调整，改革的成果也需要时间才能收获，十年树木，百年树人，至少得一代人的时间，官场才能完成新陈代谢，换上新血液，下一次的改革，就落到了这些新鲜血液的头上，那时候还是不是周琅执政都说不定呢。他何苦操后人的心。

随着大周20年的改革，中国仿佛进入了新时代，工业再次快速增长，而且在危机冲击下大量手工作坊退出生产领域后，工业化生产成为这次扩张的主角。

工业革命开始进入新的阶段，不但在传统的纺织业、丝织业领域，而且开始在更广泛的领域传播开来，这一次的主力，也不再是水力工厂，而开始大规模使用蒸汽动力，蒸汽机的普及，让工业革命进入了新的层次。

中国这样一个巨国，在蒸汽时代开始了工业革命，对全世界造成的冲击无法想象。