比女沙皇更为难的是俾斯麦。
俾斯麦已经理顺了德意志联邦，把奥地利排除出去之后，俾斯麦已经成功降服了德意志联邦中的大多数国家，跟过去相比，萨克森等中德意志邦国开始依附于普鲁士，只有巴伐利亚、巴登和符腾堡等数个南德意志邦国还在依托法国的支持抗拒统一，但俾斯麦通过挑动德意志民族情绪，正在让德意志邦国出现反法情绪，只要这股情绪爆发出来，俾斯麦随时打算进一步挑衅法国，引发战争。
这时候中国人的关税照会送了过来，这对德意志联邦来说，是一个巨大的危机。
普鲁士的经济势力迅速分裂成两部分，克虏伯为首的重工业集团，游说俾斯麦接受中国的要求，关税对等本就是合理的要求。但容克地主阶层、纺织业集团却希望继续维持高关税制度。
容克担心中国农产品会涌入普鲁士，这些年中国农副产品向欧洲出口的规模越来越大。铁路的连通，让生猪直接从中国运输到欧洲已经不是什么新鲜事。中国的粮食，用粮食酿造的酒，也都在向欧洲出口，这些产业都是容克阶层控制的。总量虽然不大，但经营这些产业的容克阶层，政治能量却很大。
普鲁士的轻工业一直不行，棉纺织工业无法抵挡近在咫尺的英国商品冲击，丝织工业远不是法国丝织品的对手，能拿得出手的工业，只有煤炭、钢铁和机械制品，其中机械制品已经能够跟英国产品竞争，向中国大量出口，所以克虏伯这种机械工业巨头，是倾向于接受中国的条件，因为克虏伯每年向中国提供数百万英镑的铁路产品。
俾斯麦清楚，一旦降低关税，重工业不会受到什么冲击，克虏伯他们的产品，足以阻挡任何国家的产品，但轻工业恐怕会遭受灭顶之灾。不产棉花，依靠进口棉花发展的纺织业，根本就没有跟中国同类商品对抗的能力。中国虽然也大量进口棉花，但他们进口的成本比普鲁士低，他们的工厂规模比普鲁士大，生产成本上有很大的优势。
降低关税之后，棉纺织工业估计就完蛋了，然后皮革工业，陶瓷工业，估计也会濒临破产。
可如果不答应，重工业则会遭遇重挫。克虏伯等机械工业具有的军事价值，是俾斯麦极为看重的，如果这些工业受到冲击，无疑会大大降低普鲁士的战争潜力，让普鲁士再回到依赖英国軍火的时代，这是俾斯麦无法接受的。
皇太子的政策，推进的十分坚定。
尤其是在亚洲国家，本来就没什么阻力。因为朝鲜、越南、缅甸一直都是中国的关税同盟，他们对中国商品一直是不征收关税的。印度、暹罗的关税极低。皇太子照会之后，作为非洲公司控制的领土，印度迅速免除了中国商品的关税，暹罗也迫于压力，做出了免除关税的决定。
日本幕府此时十分矛盾，关税是他们控制中国商品冲击的唯一手段，在周琅亲自执政的时候，幕府定期跟周琅通信，建立起了密切的上层联系。尽管地方势力越来越强大，但还是依靠中国的支持，幕府牢牢控制着日本的政治。现在中国皇太子要求日本降低关税，进一步开放，让幕府感受到了失控的危机。
日本的政治形态，已经形成了三足鼎立的态势。
西南强藩，通过海贸，实力越来越强。他们建立的航运公司，已经在中日贸易中压到了中国航运公司，依靠日本低廉的工资水平，他们的船队规模越来越大。
东北强藩，以陆奥国、出羽国为首，加上最近成长很快的北海道松田蕃，他们以开发本地产业，不管是农业，林业还是矿产业，都在引入中国技术后，快速成长。吸引了大量的本州贫民。
西南、东北两大强藩集团已成尾大不掉之势，尽管还没有公开反叛幕府，但已经开始私自开挖本地矿产。本州的蕃阀们看到这种情况，也不安分守己，开始偷偷发展。筑前国通过开发日本最大的煤矿，成为一个强国。伊予国偷偷盗采别子铜山，尽管多次被幕府派遣的矿山奉行查获，但他们只交出一些商人，把大名的责任撇的干干净净。
幕府唯一能控制蕃阀跟外界沟通的，也就剩下一个海关了，如果放弃关税，就失去了辖制蕃阀的最后手段。可中国皇太子态度强硬，降低关税还可以商量，但开放贸易是必须的，日本必须允许中国商业公司自由进出任何一个蕃阀。
中国朝廷的照会，得到了西南、东北和本州强藩的支持，他们游说幕府接受这个要求，西南强藩更是直接表示，如果幕府拒绝他们将自行跟其他番国贸易，而且不会给幕府交税。
在这种情况下，幕府先跟中国达成一致，中国继续支持幕府对日本的管理，他们的海关继续控制各个番国的进出口，但大幅度降低了关税，同时允许所有沿海番国对外通商。然后幕府向这些番国派遣正式海关奉行，管理各国的海关。
同时皇太子做到了前任和西方国家都无法做到的事情，打开了满清帝国的大门，不但使用经济威胁，还动用了政治外交威慑，迫使已经接替道光的咸丰开放了满清所有海关。尤其是波斯湾沿岸地区，中国商人都可以自由进出。
皇太子很轻易就以中国为中心，建立起了一个无关税或者低关税的经济圈，包括日本、朝鲜、越南、暹罗、公司印度等中国控制地区，还包括美洲西部、南非王国、满清帝国等非直接控制地区，总人口竟然高达十亿人的一个超级经济圈。
此时全世界的总人口，还不到15亿，三分之二的人口，进入了中国经济圈，至少在经济上，中国霸权开始形成。
此时欧洲国家才开始站队。
俄国女沙皇访问中国，开始第一个跟中国就经济问题进行磋商。