“服役仍是天经地义之事，侯爷能给他们一日三餐已属格外开恩，何必再付工钱呢？。马万里刚才听得侯爷手里有十五石粮食心就忤抨直跳，心想，黑城的百姓不管如何，至少可以肯定不会挨饿。可没想到侯爷竟然如此大义，不但给应该自带口粮的百姓一日三餐，而且每人每日还能领到二升粮食，可以想像到时报名参加服役时的热闹场景。

事情上也如马万里所想。在知府衙门发出告示不到一个时辰的工夫，他衙门前就被挤得水泄不通，连韩忠卫外出都只能走后门。

“手中有粮。心里不慌，如果能让百姓们安心居住下来。这点粮食不算什么。”韩忠卫当然知道封建社会对普通老百姓的录削是多么的严重，可他不想当守财奴，何况他的钱来的也很简单，不是有句话吗，独乐乐不如众乐乐。

“公子，如果想安百姓的心其实还有个办法一时没有发言的毕再遇突然说道。

“说来听听。”韩忠卫马上道，他知道毕再遇是一代名将，他所提的建议肯定也是与军事有关。

果然，毕再遇将主意打在了黑城外到蒙古和金国这些道路上的山贼们身上，他不但要求将这些山贼一网打尽。还想来个献俘，到时将那些被俘的山贼领着在城里逛上那么一圈，再将他们安排在城墙上做苦力，那比发二升粮食的功效肯定大得多。

韩忠卫在没有成为可侯前，黑城只是他的一个经营之地，为了保证自己货物的安全和大可水泥厂的稳定，他需要在黑城当“老大对于其他地方的山贼土匪只要不妨碍他的发展就可以视而不见，但现在因为地位的不同眼光也有所不一样，他不希望自己的治下还有这些强人的存在。

韩忠卫没有离开黑城之前，大可水泥厂与金国呼和浩特之间的乌龙山、洪家堡、白虎山等山贼不是被他荡平就是见着大可护卫队立马退避三舍。而据丁川提供的消息，整个黑城像这样的山贼土匪有十几家之多，而边关之外，在蒙古和金国那边还有为数不少的土匪。

边关之外的地方韩忠卫管不着，但是在黑城辖区之内，他就不能容忍山贼横行马匪流窜。卧榻之旁，岂容他人鼾睡？

静静听完毕再遇的提议，韩忠卫又缓缓环顾了四周，见众人都是一脸的期盼之色，他心里一动，君不密则失臣，自己怎么忘了这茬。

“此事容后再议，如今驻扎在黑城的数万军队刚刚调离，城内百姓人心浮动，治安混乱，你暂且将人马调入城中安定人心。”韩忠卫随口道出个一个理由。

其实自从弗忠卫离开黑城前，毕再遇就率领一支精干的大可护卫队将大可水泥厂至金国边关的所有山贼都扫荡了一遍，精锐的队伍，犀利的火器让所有山贼望风而逃，所有到之处有如犁庭扫穴，势不可当。

现在大可水泥厂的劳教人员已超五百之数，毕再遇之所以会提出如此之建议也是本性使然。一名优秀的将领是不甘心马放南山的，他的目标就是杀敌，虽然现在并不是两军对阵，但有山贼杀总比在家里干坐着强吧。

毕再遇早就从丁”处得知，黑城以北马匪横行，他之前一直在黑城以东剿匪，东边主要以山寨为主，只要有可靠的情报再加上精简的军队，那些山贼有如瓮中之鳖，对他而言没有太大的挑战性。而北方的马贼则不然，他们居无定所，来无影去无踪，个个武艺高强、心狠手辣，在他眼里，扫平马匪才能真正使出自己的本事。

“侯爷见微知著、顾虑周详，近日城中掳掠之事时有发生，是得好好治理才行。”丁川老脸一红，他没想到侯爷竟然如此英明神武，这等事竟然也有所耳闻，吓得赶忙承认。却不知道这只是韩忠卫的托辞罢了，生生被吓出了一头微汗。

而马万里则更是吓得脸色煞白，掳掠之事他倒没有听说，但丢鸡盗鸭之事确实接二连三发生，至于大媳妇小姑娘上街被人调戏恐怕也有不少。

“看来有必要成立一个专门的”。负责治安才行。丁”你可愿意当公安局长？。韩忠工芯想道，黑城内有数万居民，仅凭马万里手下那十数名捕快恐怕分身乏术。

“公安局长？这是咋。什么东西？”丁”傻了眼，他跟在公子身边听到过不少闻所未闻之新鲜话语，但公安局长却还是第一次听到。

韩忠卫赫然一笑，自己一不小心就将后世的官帽子给带了过来，但既然已经说了出来，就将这个官职提前八百年付诸实施吧。

“公安局长是公安局的统领，而公安局主要负责捕贼缉盗，市井动态，监察官员，维护治安，城市管理，交通协调等关系城中百姓公共安全和生活服务之事务。”韩忠卫轻笑着解释道。

马万里听得这公安局之职能是暗暗叫苦，看来侯爷虽然保留了自己的官个，但权柄却收走了大半，如果这公安局真的成立，那自己这个知府好像一下子妾得没什么事可干了。

“侯爷，这公安局长是否就是捕头？”丁川对于韩忠卫口中大量的后现代名词似懂非懂，但捕贼辑盗他是知道的，这不就是捕快们干的事么。

“公安局长比捕头的权力可要大得多，当然，公安局也是在马知府的统领之下行事，公安局有抓人的权限，但却没有审案之权力，最后的判决还需马知府来定夺韩忠卫微笑道，其实他所说的这个公安局是集合了后世公安局、城管局、反贪局、国安局以及监察局的权力，除了不能干扰民政外，可谓权柄冲天。

随着韩忠卫一项项解释公安局的职能，丁川算是清楚了自己的职责，这不等于是半个知府大人吗？虽然现在自己是侯爵侍卫副统领，但他觉得这个公安局更适合自己。而马万里在听到公安局也是自己所辖的衙门后也是悄悄松了口气，虽然分了自己不少权，但抓贼破案却不是自弓的强项，能让公安局负责自己只需要最后审案他求之不得，至少若是有大案发生，抓不到犯人以后自己就无需承担责任，公安局在那里顶着呢。

“侯爷，不知道这公安局内的各级职位要如何设立？小的能带多少人手？”丁川按下心头喜色，又问道。

“按我刚才的职能一共设立六个科室，设科长六名，正七品至于人手就暂定一百名吧。你让马知府给你推荐几名懂破案识民情的捕快，剩下的就从侯会侍卫和大可护卫队里调用，当然，颖州的兄弟如果堪用，也是可以调用的，我只看结果，一切由你自己作主。”韩忠卫想了想道，之所以会让他从黑风寨调人也是不得已，自己练出来的人都能以一当百，这些人是合格的兵士或将领，但却不一定是合格的公安人员，再说了，让他们去当公安也有些浪费。

而且弗忠卫也早就留言到了李天眼里的希翼之情，看到昔日的兄弟和手下如今官服加身，恐怕他早就蠢蠢欲动。

果然，听得韩忠卫让丁”自己作主选用人手，最高兴的不是丁”反而是李天。他一脸的喜色，如果是韩忠卫任用人员，他不一定能抹开面子去求他，但丁”那边他却能说上话，就算自己不行，丁”也会卖父亲面子的。

到午夜时分书房里的人才散去，而马万里因为想着早点表忠心立功业，在众人都离去后，又跟着韩忠卫去了后院，他想早点见到侯爷亲自绘制的城防图呢。

在后院，除了马万里外还有一个，毕再遇也是心有九窍之人，韩忠卫没有当面拒绝他的提议，但在书房内又没有下文，聪明如斯的他马上想到了要点，侯爷这是不想让太多人知情。所以在散会后，他也悄悄的随着韩忠卫到了后院。

“既然马大人也来的，那就先看城防图吧，正好再遇也是军中翘楚，以后说不定黑城的防卫就会交给你，也一起商议一下。”韩忠卫看到马万里跟来就明白了他的来意，此人虽然不是自己的心腹，但对自己也算忠心，此时人才奇缺。也将就用着，如果真有才华，到时再拉拢也不迟，否则到时一道文书就能让他卸甲归田。

这张城防图是韩忠卫亲自绘制的，他雄心勃勃想要将黑城打造成自己的私人基地，准备将黑城建成当世大城。此时他拿出来的城防图只是第一期地期，在现在的黑城城墙外用混凝土浇灌一道三丈高一丈宽的水泥城墙。

只是这个城墙外体却不是与地面垂直的，而是下窄上宽，这样能使敌方在攻城时很不方便。而城墙上除了弗忠卫所有的古代一切设施外，他还创造性的在每个角加了一笔，使城墙四个角都向外延伸一条二丈宽的城墙。

这是弗忠卫在前世网络上看到的，将城池建成星形的，将大大有昨于守卫。你想，城墙的角向处延伸，就能使防守从一面变成三面，而进攻一方呢，来的人少了不够瞧，进攻的人多了又太过拥挤，除了不太美观之外，韩忠卫还真是想不出有什么不妥之处。

但就是这个奇形怪状让马万里在一瞧之后坚决反对，甚至毕再遇这个绝代名将也站到了马万里一方，他们受传统观念的影响太深，这样古怪的城墙哪怕就是明知有利，他们也是万万不敢答应的。，