朱厚熜十分惊讶，甚至不敢置信。京城多大啊？百万户口，流民十万，还有那么多外来涌入的商民百姓，人口多到了无法计算。

每逢寒冬，一场雪下来，那些无家可归的人，就要冻死一大片，尤其是一些小乞丐，几乎活不过第一个冬天。

卑贱无依的百姓，真的就和流浪的猫狗一样，说死就死了，死得悄无声息，死得一点痕迹都没有。

曾经张璁提出这个问题，王岳主张筹钱修外城，安顿百姓，蒋太后将兴王府的积蓄都拿出来，还向商贾募集善款……尽管做了这么多，朱厚熜也不相信，能够彻底解决问题，他的盘算很清楚，当初这么干，就是为了打杨廷和的脸，狠抽那帮老臣，让他们瞧瞧，治下的天下到底怎么样。

双方争斗的核心要义，就是先要说对方不行，至于自己能不能行，等掌握了大权再说，反正吹牛也不需要交税。

可朱厚熜万万没有料到，这事情竟然真的做成了。

“小富贵，你，你没有骗我吧？”

王岳道：“很难说不会有一个遗漏，但是这段时间，京城上下，集中全力，针对所有流民，登记造册，给他们寻找工作，安顿救济，重修房舍，解决住宿问题……对于一些愿意回乡务农的百姓，我们也提供了方便，总而言之，现在的情况的确变好了很多。”王岳说到这里，脸上洋溢着微笑，所谓为官一任，造福一方。

能干出让世人认可的成绩，的确比什么庸俗的荣华富贵，更让人满足自豪。

朱厚熜听着王岳的话，十分好奇，他不满足于粗略的介绍，朱厚熜要听更详细的内容，越仔细越好，毕竟那是十几万人，还有不断的外来移民，王岳到底是怎么做到的，实在是让人好奇。

而且这种方法若是能够复制推广，是不是意味着，大明再也没有流民了？那是多大的成就啊！

他们坐在马车的太师椅上，开始耐心交流，准确说，是王岳讲述，朱厚熜耐心听从……王岳最初在外城的办法就是招募工人，利用他们修路建房。

在这个过程中，流民锻炼了技能，有了工作的能力。

然后朝廷以较低的价钱，给他们授予房舍，在这个过程中，可以采取分期付款的方式，只要按月偿还，就能获得一个属于自己的家……试问谁不想有个安身立命的所在，而且这可是京城啊，天子脚下！

多少人跑到这里，宁可睡在桥下，破庙，为的不就是那一线生机吗？

现在机会就摆在面前，朝廷也没有骗大家伙，甚至房价还有相当的优惠……这要是不拼命，子孙后代都会埋怨的，你们错过了拿到最好学区的天赐良机啊！

随着正阳门以外城区的成功，王岳可以在更大范围内，推行他的方案。

结果就是有超过十万人，加入了建城开发的行列，其中有五万多流民，几乎解决了一大半。

不过更精彩的还在后面，那就是西山煤矿大规模开采之后，几乎变成了吸纳劳动力的黑洞。

最直接的，就是采煤工人，这些都是最青壮的小伙子。

不只是流民，在经历了清丈之后，很多老实勤恳的农家子弟也加入进来。

他们的要求很简单，就是挣一笔钱，补贴家用，拿回去盖房子，娶媳妇……为此，他们愿意吃任何的苦！

劳动力聚集起来，工作机会就像是吹气球似的，迅速膨胀。别的不说，光是给这些矿工洗衣服，就吸纳了上千人，流民之中，老弱妇孺，全都有了生计。

浆洗，缝补……白天干，晚上干，挫得手指脱皮，熬得眼睛通红……尽管疲惫，但是却没有一个人叫苦。

开采煤炭，需要更多的工具，因此冶金发展起来，王岳还弄出了煤球、煤饼、蜂窝煤，这些产业也发展起来。

物资人员越来越多，对交通运输的需求也上来了。

王岳很清醒，他可没有本事一下子弄出蒸汽机车来，修铁路更是不现实的。但是却不妨碍他建铁轨，在上面用驮马拉车。

在王岳前往蓟镇之前，这些事情就已经布局了，祝枝山全权负责，平整道路，铺设铁轨，然后制造适合在铁轨上运行的车厢……

从西山的矿区，向京城输送煤炭和蜂窝煤，基本上是下坡，因此使用铁轨之后，车辆的运量提高了五倍，速度还快了一倍，使用的人工也大大减少。

在个别路段，甚至不需要驮马牵引，就能直接向前行进。

驮马的最大作用，就是当返回的时候，牵引着空车回去。