晋绥军的失利败在一线配置缺乏纵深保护，战略思想保守固守阵地被动挨打，训练不良士气低落。各部缺乏协同联络不畅，重装备不足无法克制敌人飞机大炮的火力优势。而这些问题我们都能够通过自身的努力加以修正和避免，有办法限制敌人的火力和机动力。

苏北、冀中战场也有不少成功的经验和方法供我们借鉴，破坏道路、布设雷区压制其机动性，转移民众、坚壁清野增加敌人的后勤负担，小股突击部队隐藏在敌后截击敌人前送物资，穿插部队攻打敌身后重要目标迫使敌人分兵，你打你的我打我的把战火烧到整个战区。

再加上空军、炮兵、坦克兵、特种部队的策应掩护，后宫淳还有嚣张的本钱吗？到时候恐怕哭都来不及，因此在强敌面前我们不能丧失信心。要看到自己的优势和长处，坚信我军以我为主、灵活机动、整体协同、攻防yiti作战思想的威力，牢固树立敢打必胜的坚定信念。

刘副司令的总结很好，八路军的兵员素质、武器装备已经得到了很大的提升，与日军守备部队不相上下。与野战师团差距并不明显，具备了跟鬼子正面攻防的基本条件。差距主要存在于指挥员缺乏诸兵种协同、大兵团野战防御作战的经验。部队缺乏必要的整合演练。

这方面的问题的确越来越突出地表现出来。我们的中高级干部绝大多数都是苦出身，文化水平普遍不高，没有正规军事院校培养经历，政策理论水平、管理指挥能力相对较弱，执行命令坚决、作战勇猛顽强却缺乏独立思考、主动进取、大胆探索的精神，视野不开阔、用兵很保守、战术很单一。影响着部队战斗力的提高和革命事业的发展，必须引起高度重视。

现代条件下将领的作用至关重要，需要考虑的因素很多，不再像土地革命时期放几排枪带头冲锋那么简单。所以大家一定要有压力和紧迫感，适应新的要求，努力地学习党的政策、钻研军事理论、思考部队发展、探索提高战斗力的方法途径，提高自己的管理指挥水平。

中央已经考虑把抗日军政大学分为政治学院和军事学院两部分，政治学院将迁往西安，军事学院将迁到太原，总部计划分批对军区、师、团三级干部进行现代军事思想、部队正规化建设、合成化军队指挥、军兵种知识等方面的培训，等我们把后宫淳赶回张家口军事学院也就快该招生开课了，大家将来都有机会到里面去提高深造。

鬼子不会等到咱们做好充分准备再来进攻，大批汉奸特务分批进入我根据地刺探情报，敌人侦察机频繁进入晋北地区侦查，种种迹象表明敌人进攻大同的计划已经启动。

而我军收复大同后，120师调离，晋察冀主力向察南发展集中在小五台山地区，雁北只有宋时轮一师，天镇、阳原、大同现在各有一个步兵团一个县大队守备，炮兵一个营，相比之下我们的守备力量很空虚，态势远不如当年晋绥军抵挡察哈尔派遣军时有利。

这不怪你们，当初都想着顺势拿下张家口，大同将成为大后方，所以面对张家口方向没有构筑坚固防御阵地，没有部署重兵守卫。为了拉开鬼子兵力减轻平原地区的压力，总部接受陈海松同志的建议留下张家口之敌给晋察冀军区练兵，所以看似有些被动。

不过这对于兵员雄厚的八路军来说很快可以弥补，十师三万人将在五天后携带全部重装备赶到大同，空二师一团将在明天转场进驻大同机场，二团将驻扎阳明堡支援察南方向，坦克师、炮兵师十天以后也会陆续通过铁路运输赶到前线，各兵站物资、总部医院、野战医院、陆军第二医院很快会向大同集中，张北第七集团军将南下长城一线保持攻击态势，平西冀热辽第一师将适时出击南口截断敌后续增援，这也是对八路军整体协同作战能力的一场检验。

后宫淳对大同进攻的线路无非是南洋河和桑干河河谷，这里到处是地势开阔的低山丘陵和平原地带，有公路、铁路非常有利于火力占优、机动性强的敌人快速机动。因此军区部队的当前任务就是前出到鬼子攻击线路上层层拦截，迟滞鬼子的进攻，为增援部队争取时间。

我建议二师三师分别在怀安、阳原以东建立大纵深阻击阵地，层层拦截步步后撤，一师在他们身后的丘陵地带构筑坚固防御阵地，最终把敌人拦截在这一线，四师继续驻守小五台山，做好向怀来、涿鹿攻击的准备，切断敌运输线迫使敌分兵救援。

战线稳定后一师三师轮流上阵，积累野战防御的经验，二师作为机动部队在侧后寻机袭扰，等敌人攻击乏力时，由十师、独立师、二师、四师发起反攻，彻底打破鬼子的进攻图谋。

聂总、刘钢对战役构想表示赞成，宋时轮、邓华、陈伯钧、章拯宇清楚了各自任务虽然心里多少有些没底，但相信总部一定会全力支援他们的作战，纷纷表示坚决完成任务。

叶总笑着说：有信心就好，不管真的假的承诺了就要争取做好，只要各部依照作战原则充分准备吃不了大亏。初期由于各部队经验不足、协调不够伤亡会比较大，随着战场组织不断完善、及时弥补不足、主动限制敌军，损失肯定会逐步减少，大家要努力坚持。

刘副司令刚才对战术进行了讲解，这都是陈海松同志总结出来的制胜法宝，希望同志们在实战中去运用。我要强调的是野战阻击必须坚持弹性防御原则，构筑大纵深坚固防御工事，不要怕费事战壕要足够深、带猫耳洞、四通八达，起到防轰炸防炮防毒、便于撤退的作用。

地雷是弥补炮火不足、隐蔽杀敌、限制机动力的重要防御武器，是野战防御中不可缺少的大杀器，不仅公路沿线要埋阵地前要埋放弃的战壕里也要大量埋设，正面要埋侧翼也要埋。代县兵工厂正在加紧生产很快会调运过来两万枚，听说大同也建了地雷手榴弹厂，生产出来就送到前线发挥作用，你们虽然以前也埋过可规模小，要在工兵指导下合理地布设雷区。

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