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284、最后一堂行政管理课

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……

当天晚上,谈话草草结束。隔天一早,子峰就召集亚里士他们进行最后一堂行政管理课。“政治,层建筑领域中各种权力主体维护自身利益的特定行为以及由此结成的特定关系。是人类历史发展到一定时期产生的一种重要社会现象。政治对社会生活各个方面都有重大影响和作用。政治随着社会从低级到高级的进程而发展,社会成员参与政治生活的深度和广度也随之向前发展。政治体制指政治制度的具体表现和实施形式,是管理国家政治事务的规范体系,具体指与国家根本制度相适应的领导制度,组织制度,工作制度等具体制度。”

“政治作为一种社会现象和社会的上层建筑,出现在产生阶级对立和产生国家的时候,并总是直接或间接地同国家相联系。政治同各种权力主体的利益密切相关。各种权力主体为获取和维护自身利益,必然发生各种不同性质和不同程度的冲突,从而决定了政治斗争总是为某种利益而进行的基本属性。经济、社会生活、文化方面和意识形态方面的利益,权力的追求以及某些心理满足等,对于各种权力主体来说,都是政治运行的基本动力。政治作为权力主体维护自身利益的方式,主要表现为以国家权力为依托的各种支配行为和以对国家的制约性权力为依托的各种反支配行为,如统治行为、管理行为、参与行为、斗争行为、领导行为、**行为、权威性影响、权力竞争等。这些行为的共同特点是都以利益为中心,具有不同程度的强制性、支配性和相互斗争性。政治作为权力主体之间的关系,主要表现为上述特定行为的相互作用。如统治与被统治的关系、管理与参与的关系、权威与服从的关系、相互斗争的关系等。这些关系又基本上取决于社会经济关系所具有的必然性。”

夏子峰对行政管理课做了最后一次总结,再次强调政治的本质。“亚里士,你能告诉我,政治与什么社会现象有关?关系如何?”

亚里士一直学得很认真,很快回答:“政治与经济、法律、宗教、道德等社会现象有密切联系并且互相影响。”亚里士顿了一下继续回答:“经济是整个社会的基础,也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映,是经济的集中表现。一方面,政治的发展最终取决于经济生活的状况,取决于社会生产力的性质和发展水平以及社会生产力与社会生产关系之间的矛盾运动的状况。另一方面,政治对于经济又有相对的独立性,它极大地影响经济的发展,并在一定的条件下决定着生产关系和生产力之间的矛盾运动的状况。政治对经济的作用最经常的是通过国家权力来实现的……”

“停!”亚里士还没回答完子峰叫停,让他坐下换人回答:“阿法尔,你来回答政治与法律的关系。”

“政治和法律的关系主要通过国家权力与法的关系反映出来。国家和法律是阶级斗争的产物和工具,是统治阶级意志的代表和体现,都属于上层建筑,产生于和决定于社会的经济基础。在两者的关系中,政治是根本,是法律产生的前提。法律总是由国家制定和认可的,法律的权威和效力是以国家权力为后盾的。另一方面,法律对于政治也有重大的影响,它体现国家的意志,通过法的准则来巩固国家权力并维持国家权力的正常运行。”阿法尔说到这举手示意,提问到:“如何制定最适合现况的法律?”

“你的问题很好,这个问题得等一下再回答你。”子峰微微笑了一下,又点了一个人。“豪斯,你来回答政治与宗教的关系。”

豪斯,是法兰克的人,而且还是身兼爵位的贵族小子,他的家人有好几个仍在各关键领域就职。按理说这样身份的人,亚里士四兄弟都不愿意让他们来学习子峰的课。因为这样简直是在培养敌人。但子峰独断专行硬是选了几个其他国家的贵族子弟来学习,只要是大国、知名国家的都选了一两个。豪斯回答:“政治与宗教在一定的历史条件下有密切的联系。在历史上,宗教曾经是政治统治的重要工具。宗教冲突往往是民族斗争、阶级斗争或不同政治集团斗争的表现形式。……你是想说宗教的存在阻碍国家行政管理?”豪斯可是忠光明教的人,但自从学了子峰的课自己对宗教感到迷茫。作为上等贵族、即将成为行政人员的他很清楚政权的重要性。

子峰微笑的回答:“宗教是人类社会发展到一定历史阶段出现的一种文化现象,属于社会意识形态。主要特点为,相信现实世界之外存在着超自然的神秘力量或实体,该神秘统摄万物而拥有绝对权威、主宰自然进化、决定人世命运,从而使人对该一神秘产生敬畏及崇拜,并从而引申出信仰认知及仪式活动。无论是哪个教派都是把万物的起源归因于神,自然把政治的起源也归因于神,因而导致以宗教为政治的支柱,用精神现象说明政治现象的唯心主义,也必然把政治权力神圣化。从这点来看,统治阶级对宗教的利用是把宗教当作使下层阶级就范的统治手段,以巩固统治为目的,采取的主要形式有:把某一宗教定为全民性信仰的宗教,使其成为国教。国教在封建国家是十分普遍的现象。法兰克就是以光明教为国教。”子峰话音一转道:“宗教与政治的关系,不但表现为它与统治阶级的关系,而且表现为它与被统治阶级的关系。在宗教是占统治地位的意识形态的社会中,被统治阶级的政治运动往往借用宗教观念,运用宗教语言,使政治运动披上宗教外衣,才能动员和组织民众。同时,一切革命的社会政治理论大体上必然就是宗教异端,所以异端常常与被统治阶级联系在一起,发展为以下层群众为主体的宗教运动。如果你们能回去好好翻阅史书,那么你们将会发现很多次异端运动往往通过宗教形式,或多或少地反映出奴隶、农民、平民或市民的社会政治要求,成为下层民众反抗统治阶级压迫的重要形式。”

豪斯再次提问:“那宗教应该以什么样的立场存在?”

“顺天者昌逆天者亡,这是无论什么时代什么事物都不能违背的规则。”子峰轻轻的回答:“宗教除了作为意识形态具有相对的独立性之外,必须为适应社会政治变化而进行了改革。好了,宗教的话题就到这。凯尔,你来回答政治与道德的关系。”

“在阶级社会中,道德受政治制约,为一定阶级的利益服务。道德能造成一种有利于巩固国家权力的社会秩序及与此相关的心理基础,有助于政治的正常运行特别是国家权力的维持。同时,政治对道德的形成和发展也有巨大的作用,一种道德风尚的建立和发展往往需要借助于政治力量才能实现。”凯尔回答后,不解地问:“道德为什么要借助政治力量才能实现?”

“这问题跟阿法尔提的有密切关系。”子峰回答:“法律与道德是相互交叉与渗透的。其关系有两个重要表现:一是法律意识与道德观念具有同一属性而相互联系,二是法律规范与道德规范的调控范围有所重叠而相互包容。一般来说,凡是法律所禁止和制裁的行为,也是道德所禁止和谴责的行为;凡是法律所要求和鼓励的行为,也是道德所培养和倡导的行为。反言之,许多道德观念也体现在法律之中,许多道德问题也是可以诉求法律解决的问题。不过,从规范作用的范围来看,法律与道德对人们行为有着不同层次的要求。前者一般只能规定最起码的行为要求,而后者可以解决人们精神生活和社会行为中更高层次的问题。例如,道德可以要求人们“毫不利己,专门利人”,而法律只能规定人们不许损人利己或损公肥私。”

“好了,时间也快到了,我就做最后一次总结吧。其实我强制把你们叫来学习这些,目的无他,指点一下未来的发展。无论你们属于哪个国家、无论你们属于哪个体系,你们这些未来君王将臣的最终目的就是稳定自己国家的政权。一般来讲,促进政治稳定的途径有以下几个方面。一、通过加速发展经济,兼顾公平,为政治稳定提供良好的物质条件。二、要积极推进民主政治和法制建设。民主和法制建设是实现国家现代化的必要条件,是社会发展的本质要求。三、加强执政党和中央政府的权威,正确处理中央和地方的关系,防上地方分裂现象的出现。四、要建立以权力制约权力的反**机制,大力开展反**斗争,从根本上遏制政治权力**。五、加强政治文化建设,提高公民对政治波动的心理承受能力。”子峰笑着说:“以前人们都以为实力能决定一切,但我说只有知识才能决定一切。无论你们以后占据在多高的地位,我都要说顺天者昌逆天者亡,而这‘天’就算是神明也不得违背。好,结课。”

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