回到安新，陆政东也就收拾起情怀，他出去这么久，需要处理的事情实在是不少，好在陆政东对很多事情是轻车熟路，半天时间，累积在他办公桌上如同小山一般的文件已经被移开了，陆政东看看时间已经快六点了，这才起身出了办公室往市委食堂而去。

他请了罗浮黎吃午饭，主要是他出去将近二十天，罗浮黎主持工作，有些事情总是要扯一扯的。

两人谈笑风生，气氛难得的融洽，罗浮黎主要讲了陆政东不在安新的时候一些事情的处理，一些事务性的事情讲完之后，罗浮黎略微沉吟了一些道：

“这些天衡大吉给我打过电话，好像他对于我们市里土地招投标制度很不满意，甚至还到省城说我们的坏话，说什么我们搞的是政府炒作的方式，人为的抬高土地价格。”

陆政东微微点头，罗浮黎大概以为衡大吉是他的关系吧，所以才会在他面前提及此事，试探试探他，于是说道：

“我记得市里应该是在原则范围内对衡大吉适当照顾，怎么，衡大吉还是不满意？”

罗浮黎点点头：

“是啊，我也已经是最大限度的给了一些承诺，可他依然是相当的不满意。”

陆政东不置可否的笑了一笑：

“也是，对习惯了一开口人家一定就会大幅让步的衡大吉来讲，市里的一些优惠措施简直就是毛毛雨，不值得一提。在这种人眼里，规矩其实就是用来破坏的。”

罗浮黎一听也多少明白陆政东的意思。心里有了底。点点头道：

“是啊。在他这样的人眼里，规矩只是用来约束竞争对手的。”

陆政东看了看罗浮黎道：

“其他的都可以谈，但招投标制度是好不容易才搞起来的，这个不容破坏。入乡随俗，即便是熟人，也不能坏了规矩，既然我们已经做到仁至义尽，他再有意见。我们也没办法了。”

如果陆政东铁了心要对衡大吉格外关照，他这个市长将会很难做，罗浮黎见陆政东说得如此透彻，也就放心了，笑着道：

“嗯，我也是这么考虑的，这样的先例一开，那会后患无穷。呵呵，我倒是认为安新的地价也好、房价也好，不是太高。而是太低了，还不如稍微发达一点的三线城市呢。往上走的空间还很大，我看啊，我们还可以收紧一点土地供应量，让地价再往上走走。”

陆政东微微一笑，罗浮黎的这个观点是很危险的，不但罗浮黎，市里有这样想法的人不在少数，这可不是好苗头。

地价作为房屋最主要的成本之一，对于房价起着决定性的作用，而安新由于受到工业经济增速过快而使得城市人口迅速增加，而这也从某一方面更推动了原本就不断上涨的土地价格和住房价格。拿地就赚钱，地价差异让地方政府也是甘之如饴趋之若鹜。

土地价格的上涨无疑可以为政府带来丰厚的收益，这样的收益可是立竿见影，而且这玩意虽然有征地拆迁之类的事情是有那么一点麻烦，但比起招商引资和发展企业来讲，那点麻烦根本就算不了什么。

所以全国都会掀起房地产建设的热潮，土地出让金已经让很多城市的财政收入被冠之以土地财政这一称谓，少则百分之三四十，多则可达到百分之六七十，而安新这两年由于陆政东强抓工业和第三产业，这两个产业快速发展使得税收增速很快，所以土地收入在财政收入中所占比例还不算高，只有百分之二十多一点，但是房地产和城市的扩展城市给建筑业、房地产业等服务行业也的确带来来了巨大发展的机遇。

但是在这样繁荣的背后，也产生了几大的不稳定因素，这些刚刚才抬头，能看到的人还不多，或者看到了也忽视了，所以如何和罗浮黎讲这个，就需要有技巧性了，所以陆政东是沉吟了一会才道：

“地价和房价的涨幅还是要适度，我们需要解决的问题不少，土地征用，失地农民的安置，城市的容纳性这些都要考虑……”

失地农民农转非之后在补偿上和社会保障以及就业这些方面政策必须要跟上，必须在这方面的投入上缺乏先见之明，要让失去土地进入城市居民群体的这个群体享受到作为城市居民的好处，减轻失去土地的负面影响，这才有利于下去一步拿地，如果这些问题没解决好如果再夹杂有贪腐、分配不公和一些个案在其中，就极易引发不稳定事件。

而城市化进程也就意味着人口不断从农村进入城市，无论是通过大学扩招之后大学毕业进入城市的，还是因为安新城市经济发展进入快车道，吸引越来越多的人进入安新，不管是长居还是暂住，都要在这个城市生活，这是很大的一个增量，而这样大幅度的增量势必让安新这个城市建设滞后的城市在公共设施等方面承受极大的压力。

而城市人口大增和城市居民对居住条件改善的渴望都使得对住房需求迅速放大，而这也使得可以获取巨大土地出让金的地方政府对发展房地产行业异常热心支持，所以整个全国都形成了一波近乎于疯狂的房地产热潮，再加上投机风潮盛行，使得国内房价进入了一个飞速攀升的通道，而这个高*潮很快就要到来了。

陆政东见罗浮黎听得很认真，于是道：

“而在这样的**到来之后，那房价地价简直就是如同火箭一般往上窜，而且这个速度在相当长一段时间内还会一直持续下去。

但这也会产生一系列的问题，房价攀升速度远远超过了普通劳动者收入增长速度，不仅会让城市普通劳动者感受到生存的危机。要不按揭贷款买房成为房奴。要么就眼睁睁看着房价攀升使得买房成家的美梦距离自己越来越遥远。而且也会极大的增加社会不稳定因素……”

当相当大一个群体都为此而感到心痛、愤怒的时候，其给整个社会带来的负面情绪会让一座城市一个地区甚至一个国家都呈现出一种容易爆发激怒的不稳定状态，而这一点矛头极易被指向作为承担着房价调控政策的政府。

所以这样的变化带来的负面效果的影响也决不能小视，比如城市管理问题、市内薄弱的道路交通系统问题，如果不未雨绸缪，到时候安新肯定就成为了一座堵城了等等诸多的问题已经开始逐步显现。

安新在这方面是相当滞后，如果不未雨绸缪，到时候就要成大问题了。

陆政东看了罗浮黎一眼道：

“不可讳言。安新能够有现在的发展速度，城市建设和房地产也是作出了较大的贡献，特别是在城市用地上，市里通过几块地皮作为基金，征用了城郊一些无主的荒地乱石岗，占了一个天大的便宜，腾出了一大笔资金，也才有机会一边囤积土地，一边把增值的相当一部分用于市里的各项建设，才支撑起了市里相当一部分用以改善基础设施建设所需的巨额资金。也才使得安新城市建设上投入不至于像一个无底黑洞一样，没有这个。城建集团也不可能囤积土地做到低进高出的的良性循环，没有这第一桶金，全靠贷款来启动，是完全无法想象的……”