而现在的督抚，那个手底下不掌兵的，现在若是朝廷想从督抚手里拿兵，那就是和天下的督抚对着干了，这也是淮军、湘军以及各省团练存在的根本，这天下的大势，早就变了

得到张佩纶和丁日昌的支持后，秦铠匆匆赶回广州，他需要找手下幕僚商议一下对策，这件事情可不简单，几千里外的北京城里会发生什么，他可没办法掌控，对于那个掌控大清几十年老女人的手段，他在历史书上可是看得多了。

就是现在权势滔天的恭亲王，那也是这女人掌控国家的机器而已，就是那个高高在上的小皇帝，何尝又不是个傀儡呢

广州巡抚衙门，秦铠的核心官员都被召集来了，他现在掌控的海军和陆军的实力都已经十分庞大，但是他发家的功勋都来自于南洋水师，他商业体系都依托的海运，所以南洋水师，不容有失。

反倒是他掌控的陆军实力，现在并不被世人了解，而且都隐藏在越南和防城这些偏远的地方，暂时也不用担心，而且有法国这个最大的敌人存在，他的陆军就有着存在的名义。

他让孙复安排个信得过的手下去北京城落脚，到那边拿自己的名刺和亲笔信与陈宝琛接洽下，可以利用清流的实力打听朝廷的动态，南洋水师那边倒是要先作打算，现在自己可是堂堂的广东巡抚，那手中也是有着军权的，不过自己可在广州没好好待过几日，今天倒是要好好谋划下自己的地盘了。

“孙兄，我这广东巡抚名义下可直属的军队嘛？”秦铠琢磨着金蝉脱壳的法子了。

这巡抚的职责，孙复可比秦铠熟悉的多，这位秦大人上任后就没干过正事，整个做了甩手掌柜，他自然也听明白了秦铠的意图，不过摇了摇头，说道：“烈风，你这巡抚就一空架子……粤军、广东水师都是刘大人亲自掌控的，我们很难插手”

听到这消息秦铠一脸黑线，这刘坤一手底还真是紧啊，在任上没几年就把两广给掌控的牢牢的，“孙兄，有没有可能筹建新军？”

孙复嘴巴张得老大，没吱声，心底对于这位看似无所不知的秦烈风政治上的无知狠狠鄙视了一番，隔了半晌，才出来个主意，“烈风，我倒是有一个主意，刘坤一大人一直想改组粤军，只是苦于财力，这两广之地虽然税收颇丰，但都是朝廷的银子，我琢磨着可以与刘大人商量一下……”

改组粤军，这粤军的实力他是知道的，在越南河内不就驻扎了一支嘛，据说还是粤军精锐，却是被一千法国人打的抱头鼠窜的角色，看来刘坤一也是看不过眼了，这倒是个机会，两广可没有兵工厂，这军械方面自己倒是大有办法，不管从海外进货，还是自产销售都是有利可图啊。

至于刘坤一的财力方面，这两广的关税那可是都归了朝廷支配，他这个两广总督要用银子，一是加派捐税，二就是向朝廷要钱，这时代朝廷里的银子都不够用，这地方上想要从朝廷里要银子，那可就是难上加难了，何况还是改组粤军的银子。

这时候吴金贵插话了，他现在可是广东招商局的主官、广州同知的实缺，他手头掌控的银子不算多，不过每日从他手里流过的银子可是数目巨大，吴金贵也算是最近才开始参加秦铠的核心会议，所以他也颇有些表现的**。

“大人，新特区的招商进展很顺利，对于巡抚大人的恩德，拿到项目建厂子的商家可都有心报效，我看可以由他们出一笔钱来弥补这粤军改组的缺额”

秦铠现在有了想法，倒也不急着解决这银子的问题，吴金贵的话题让他再次关心起自己创办的特区经济来，这时代中国不缺乏商人，有钱的财主、精明的商人中国自古都不缺乏，但是，这些商家都有着身后的势力，绝对不是秦铠能轻易掌控的。

而他创办这个特区，一是让这些商人看到自己的实力，二是在这里寻找日后的合作对象，现在马尾产业搞的风风火火，但是秦铠很明白一件事情，庞大的工业体系绝不是一个人能创立的，即便是现在掌握了一部分技术优势的马尾工业体系，还是存在太多的缺陷

而首当其冲的，无疑就是产量，其次才是技术上的革新，从某种意思上来说，马尾工业体系可以作为整个中国工业的龙头，但是没有建设起庞大的下游工厂前，这个龙头只能成为一个精英产业，而无法形成工业**所带来的庞大生产力。

按理说，有了工业技术上的优势，在若干年内，完成工业体系的建设是有可能的，但是建设庞大的工业产能，绝对无法进行速成

对于吴金贵的意见，他完全没有采纳的念头，摇摇手说道，“吴掌柜，这厂子刚开呢，就收他们的报效，不免有杀机取卵的嫌疑吧，你转告他们，把厂子的经营搞上来，把产量搞上去，那就是行了”

他这话说完，吴金贵一脸惊讶的第一个提出反对意见，“大人，这可是咱大清商贾的规矩，这笔钱若是大人不收的话，那这些商家和您的关系就显得不够亲近啊，即便我去解释，这话也说不明白嘛”

秦铠一头雾水，旁边的孙复凑过来在他耳边轻声嘀咕道：“烈风，这都是约定俗成的东西，就和咱官场上的例钱、程仪一样的嘛，不收反而显得生分了……”

秦铠这听明白，这就是这几百年来官商结合的产物啊，既然如此，那就暂且收了就是没想到还有不得不收的好处费……

今天既然商议出了方案，秦铠立刻就付诸实施，这交涉的事宜自然交给孙复去打前站，与总督府两个师爷一番眉来眼去的合计了一番，果然刘坤一最近正为这银子犯愁呢。

不过刘坤一倒是没缺银子改组粤军，因为老刘挪用了广东的半年的商税，银子也不算多，也就60多万两，孙复回来跟秦铠一说，哪料到秦铠这穿越货对大清税负体系根本一无所知，更大的原因是根本不关心，他开的就是官办的厂子，根本不交税。

算起来马尾产业链中产生的巨大收益中，秦铠可绝对是偷税漏税大户，马尾那边就是南洋水师的天下，除了出口的货物向海关缴税外，其他税都明目张胆的给免了，因为他就挂着个官办的名义。

于是孙复就简单的解释了一下大清先行的税负制度，清代自康熙年间永不加赋，自雍正年间摊丁入亩，朝廷那边派下来的捐税其实一直很稳定，田税基本是10派1税，此外各地的丁口税、向地方商户征收的商税、内务府采办把持的盐、铁、铜等物产的矿捐、各地捐官、捐功名的的捐监钱外基本就没其他税赋了。

而额外的捐税出现在特殊时期，最大的名义就是“就地筹饷”，这玩意原本也就是在特殊时期的临时办法，比如施琅平台湾、年羹尧征西北、福安康征云南、台湾等，都是采用调拨加就地筹饷的方法，但是自曾国藩起兵征讨太平天国后，这“就地筹饷”的名义就烂掉了。