维尔纳少校一双眼睛飞速地闪动着，不着痕迹地问道，“将军阁下，建造一座钢铁厂跟枪械工厂，可要耗费不低。比如贵国的汉阳铁厂，实际上前后共花费约一千五百万帝国马克……而汉阳兵工厂，也前后花费了近三百万帝国马克……而且，请恕我直言，在贵国生产枪支，造价并不比购买低廉多少。将军阁下如果需要购买大量枪械，我可以为您争取以更优惠的价格提供给你最精良的枪支！”

对于汉阳铁厂跟汉阳兵工厂，常在武昌三镇停驻的维尔纳少校并不陌生，事实上这两座张之洞为后人留下来财富，所用机器大多是跟德国洋行采购，其中绝大多数都是礼和洋行经手的，他曾经过第一手的数据！

李汉笑了笑，放下酒杯，微微松了松军服上衣的铜扣领子，吐出口酒气道，“没有自己工业基础的势力，永远没有资格成为真正的朋友，不是吗，少校……这件事我知道你做不了主，回去可以跟贵国请示，我需要一位能够做得了主的来跟我谈……请不要怀疑我的决心跟实力！”

他这话说得有些难听了，不过维尔纳少校却好似没有听到一般，只是了一眼他的表情，然后点了点头，“请放心阁下，等会我就去联系公使大人，争取在最短时间内，派出专员前来与您协商这些事情的！那么，将军阁下，如果没有什么事情，我先离开了！”

“这是最好的，阁下，请便……”

维尔纳少校急匆匆而去，他这次来荆州，所获可是无比丰厚啊。不但谈成了全部军火订单，又提前得到了李汉要建设自己的钢铁厂跟兵工厂的事情，并且为帝国探明了他之态度，至于那份文件……他虽然没有提起，不过李汉在清点了船上的货物之后，自然会派人给他送去的……所以，跟李汉碰了个面之后，他便回到荆州城内，李汉为他安排的住处。

次日，李汉来不及休息，就开始匆匆忙碌起来。首先是建设他的‘黄埔军校’的选址问题，应城等地不太适合，毕竟现在应城太小，将来又在他的规划之中，成为轻化工基地，不太适合建立军校。思考了一阵之后，最终还是张炳乾的提议打动了他，在解决了荆州满城之后，荆州府空闲出了大量的土地，加上荆州挨在长江这条黄金水道，交通十分便利……无论怎么，都比偏僻的应城更适合成为军校的选址地点。

他还没拿定主意，毕竟荆州虽然有它的优势，但是他也有自己的法，他始终认为，军校是以培训合格的军官为首要认为的地方，而它不应该被建立在经历太过繁华的地方，年轻的目光总是很容易被身边的其他事物所吸引，他自己曾经亲身经历过，自然对此更了解。

除了军事学院的选址工作，然后是扩建新军军营，军政府如今面临着无兵可守的困局，仅仅只是北线襄阳、武胜三关便集中了军政府一半以上的力量……虽说是为了抵御清军南下，但是如今抽调了第三协入川之后，他所掌握的大半汉江平原之上就只剩下一个第二协了……这样很不稳妥……面对着武昌三镇随时可能被攻陷的困境，再加上他还要分兵推进四川，征兵已经是箭在弦上不得不发之举了！

如今他已经在起草军政府令了，预计就在这两日之内出台，除了颁布标以下革命新军新编制、规划各地分军政府管理措施、推行仿照后世身份证实行的新户籍方案、发布经济振兴计划、鼓励并保护工商实业、并出台荆州土地改革计划草案之外，征兵令也一并出台。

剩下的便是安置数千死伤士兵的家属与安置问题！

结合后世西方诸国以及共和国的一些经验，酝酿了大半个月之后，在后世被大书特书，曾号称开创新共和之始的‘荆楚新政’！

月日，李汉以荆楚镇守使之名义，宣布鄂中分军政府第一号军政府令，宣布自即日起鄂中军政府所管辖之荆楚五府实行初定新户籍身份证明制度，所有五府之内百姓需在一月内至各地军政府办事处内更换军政府认定之新户籍。一月后，所有原清廷施行户籍将全员作废，一切原清廷认可之户籍所属田亩、财产均得不到军政府承认。当然，为奖励更换新户籍之百姓，凡新户籍身份证明入库者，军政府宣布将全免其未来三月赋税，已上交十月赋税者可凭借证明至缴纳处军政府办公处获返还50%十月上交税款！

之所以宣布免除未来三月内百姓税收，主要原因还是因为战事，多数地区都有户籍损毁、遗失之情况。清朝统治多年，又因为境内有京汉铁路经过，他所管辖之地区内，有不少地方都出现了户籍缺损，或者干脆有些村庄、乡镇瞒交赋税的情况。加上军政府新建，不少地方的底层政权都跟全国其他省份一样，干脆就是些原清廷官员，上梁揭了几片瓦、放了几节爆竹就混入了各地军政府政权之中。这其中虽说有不少在当地名声不错的乡绅之流，但是作恶多端欺诈一方的恶吏也不少，私吞赋税的事情没少干，甚至也有少数的他任命的年轻革命者都被带坏了。

李汉之前腾不出手来收拾他们，如今却是要趁机狠狠清理一批变了质的官吏们！当然这些还都不算是最主要的原因，最主要的还是，他要借实行新户籍的机会，统计自己统治范围之内的乡绅、地主之流到底麾下有多少田产，好为日后的军政府的真正土地改革收集数据。

何况统一了税收户籍之后，军政府对于地方各地的管理也将上了几个台阶，才能彻底将五府掌握在自己手中！

随后，军政府宣布第二号军政府令，颁布‘关于革命军士兵奖励与受伤、阵亡保障法案’，以法律的手段保证了革命军中有功之臣所享受之物质奖励、精神荣誉，并且重点提及因保卫军政府而受伤战死的士兵之补偿问题。在法案中，对于参军超过三个月的新兵，或在战中获得战功之普通士兵，除去军队之中的奖励与正常军衔晋升之外，其参军期间，父母、妻儿可凭借新户籍身份证明获得军属身份（家庭军属身份持续时间为家人参军时间加三年），享受特别福利体系，其家庭每月所需缴纳之税务将减免50%，每户每月将获得军政府发送食盐一斤、猪肉三斤、杂粮面粉（以玉米、土豆面粉、红薯等高产作物所打面粉为主，小麦跟稻米成本过高不适合，谢谢老猫书友的建议）二十斤，绢布一丈，凡家中父母、妻儿均有者可凭借户籍享受双倍军属福利！此福利将持续至其退伍之后三年！士官除可享受此福利之外，还将每月获得一定的钱财、绢布奖励！

轻伤士兵将获得除获得以上福利之外，将享受三个月到半年伤病补助，每月可领两枚银元。

至于重伤士兵，除家中可享受以上福利之外，每月军政府将按照其军衔所对应之薪酬，连续发放五年薪酬。并将为其家人购买一块最小为三亩之土地，其家庭免除五年全部赋税！

特别值得注意的是战死士兵补偿计划，其战死之后，军政府除支付一笔不低的战死补偿外，其父母妻儿将父母、妻儿可凭借新户籍身份证明获得永久军属身份，享受永久军政府特别福利体系，其家庭二十年内缴纳之税收将免征，每户每月将获得军政府发送食盐一斤、猪肉五斤、杂粮面粉三十斤，绢布一丈，领取五枚银元补偿，并将获得一块五亩耕地，此土地过户后五十年内不得转卖，五十年内军政府将为其免除一切土地税收！

或许这份补偿法案在后世的一些人眼中可能低到没影了，但是在这个年代，却无疑是国内最好的补偿法案。对于他制定的这份法案，无论是陈天祥、李东来还是张梅生等几个被那找来参考的人都站出来，明确的表示了反对。

虽说三人中只有张梅生对于财政略有涉及，但是三人都知道，这一份计划一出虽说军政府从此无兵员不足之危机，但是，其高昂的补偿，绝对不是军政府现在的财政所能支撑起来的。

但是最后在李汉的一力力行之下，三人还是无奈的后退了！

不错，李汉计算了一下，如果实行了此法案之后，比方说之后他麾下将有五镇约四万士兵，按照该福利提薪，军政府每个月需多花费近十一到三万两白银，这还是不完全的计算。因为李汉只计算了如今军政府的重伤跟牺牲士兵。战事还没结束，也就意味着牺牲跟伤亡名单随时都可能再继续增加……或许就如张梅生所说的那样也就意味着，这一份保障体系所需开支日后只会越来越多，直到拖垮了军政府的财政！