“你搞错没有？那块地是我们乡的！”

熊希龄看了旁边的县长一眼，县长知道这是熊希龄想看看他能不能调解了这个纠纷。这两个乡因为水源的问题闹的不是一年两年了，好像从清朝建国他们就开始互斗了。有历史的。

县长的手指在桌子上敲了几下：“黄乡长，唐乡长，那块地是谁的就和那条河是谁的一样，你们争了很长时间都没争清楚，能不能别在提了？熊大人刚才说的一点没错，以前你们打过架之后都抬着尸体到我这闹事，说我处置不公。好，我现在承认你们说的对，我没能耐，办不好你们的事儿。”

他的话音忽然放高：“现在已经六月了，今年我可把事情都让你们自己来处理！不管你们怎么做我都支持你们，但是有一条你们听清楚了，再打架死了人，你们自己给我找地埋了！要是有人告到我这里来，对不住了二位，我到时候要让你们过一遍大牢。”

两个刚刚当上乡长的家伙听了这话都有些气结，相互看着对方那眼神的火焰明显小了很多。都是讲道理的人，如果他们不讲道理老百姓也不会推他们上来。

人家县长这话说的没错，以前的事都可以往官府身上推，现在自己就是官府了，还往哪推？再说了，现在他们真的有处置的权利了，当了官也要有个样子。马上要用水了，自己现在应该解决这个问题，再带头斗殴，好像真的不像话。

杀猪的唐乡长慢慢的坐了下来，熊希龄笑笑也没有纠缠这个问题，继续说着他们执政要注意的事情。

唐乡长认不得字，听的格外认真，就在听熊希龄说以后乡长工资和奖金提成的问题的时候，一旁的黄乡长忽然把脑袋凑了过来，小声说了一句：“三千大洋。那地归我们。”

别看唐乡长不识字，可人家卖肉的，知道怎么做买卖：“少废话，八千，缺一个大洋别谈。”

熊希龄不知道他们最后到底达成了什么协议，不过好像是谈妥了。对于这些乡一级的机构来说，他们的财政是怎么支出的政府不做过问，每年只来查一次账目，然后公布。并且收取他们年度收入的百分之二十。

其实这对中央来说也是一种减轻负担的方式。乡财政状况是什么样的中央不管，以后乡长的收入和乡工作人员的工资我们都不过问了。你有本事能把乡里的经济搞好，老百姓对你没意见你使劲的钱。你没本事经营好这片地方，弄到你自己工资都不出来了。老百姓自然会让你下来。

当然，这也不是绝对的公平。

现在在这一个县城做试点大家自然条件差不多，但是以后随着推广到全国，各个地方的资源和交通条件是不一样的。有的地方搞一两个矿山出来，他日子就是好过。有的地方有大型企业入驻，吃喝的问题总不会愁。

到时候我们可以差别对待。现在还不去考虑这个问题。

熊希龄知道，公平这个东西其实和民主一样，都是相对的。想要创造一个绝对公平的世界，根本就不可能。

这个官制的形成只是第一步，第二步更为重要，就是要保证老百姓在选举出来这些乡长之后，还有监督他们的权利。要让这些乡长即是选举出来的，还要能被我们的政府掌控才可以。保证我们的官制改革之后，对于大多数人来说，都有一个相对公平的环境。

路，刚刚起步，还有很长距离要走。

山西的改制进行的悄无声息，北京这里没有一点点的动静，偶尔有几篇社会寄送到报社来，也被邹容给亢下来不准表，报纸上全篇都是中英冲突的各种消息，万泉的事情除了高层知道以外，老百姓是全不知情。

在舆论的刻意渲染之下，中英在藏区的摩擦好像是越来越激烈了。

六月十日。

杨司令的脚步在走廊里面踏出一阵急促的声响，从目前看来一切还都在我们的掌握之中，英国人显然也不想把事情闹的太大，在海牙会议即将召开的时候，大英帝国虽然在藏区动作很大，他们不断通过政治途径给中国施加压力，要求义勇军放弃对布达拉宫的占领，同时还把那些愿意和英国合作的藏族部落给武装了起来。

但是英印军进入争议地带之后就没有再往前一步，这个动作就像是杨小林当初做的一样，看起来凶狠，却保留了最后一丝和平解决的可能。

蒋百里跟在杨小林的身后一边走着一边念着几份刚刚收到的电报：“到目前我们已经控制了藏区东部和北部的大部分区域，西南方向却还在那些亲英国的藏区头人的掌握之中。英国给他们提供了大量的武器装备，并且有可靠的消息，大量的英印军士兵参加了他们的武装。同时在藏南地区，英国人毁掉了我们当初留在那里的所有建筑，构建工事，英印军最高指挥官已经公开表声明，他们会必要的时候做必要的事情。”(未完待续……)