经过去年的发展，此时凉州城内物阜民丰，旧粮颇多。此时若是起兵，大军粮草足矣。然而，凉州境内如此，其他州内此时正值青黄不接，黄金再次死灰复燃，其他州郡战事再起，名为讨贼，实为掠粮，长江以男情况相对较好，长江以北则处处赤地。

闻之凉州物阜民丰，大量流离之人涌入凉州，同时凉州州外开始出现小股游骑抢掠耕农粮食。

乱世之中粮食比之黄金更值钱。刘峰征收粮食时虽然给予多重奖赏，但仍然有许多耕农在家中贮藏粮食，以至于抢掠者一次出动都可以获得大量粮食，结果导致这种抢掠形势越来越严重，多次抢掠。凉州州境上耕农们开始内迁，无形中使得刘峰领地减小。

这几日大量难民涌入凉州各郡，其中北地郡，安定郡，威武郡三郡更是被难民包裹，面临在这种情况，刘峰连忙升帐。难民本身将消耗极大的粮食，放任这些人不管，刘峰是断然不可能做的出来的，而且难民极易导致霍乱，是城中不安定的最大隐患。

帐中刘峰主位居坐，陈宫，司徒空，田征，赵云，马超，林闯，李宛，越合等人两侧列坐。

田征率先说话，自从张昙，司徒空，陈宫到来后，他的作用愈发减小，虽然并无什么巧夺天工之计谋，但凡刘峰交待下来的命令，做的一丝不苟。而且为人认真，忠心耿耿。此时刘峰也已经知道当日田征暗中将十常侍的家眷击杀，老小妇孺都不曾放过。当时虽然不喜，却也知道田征一心为他，也正是因为这份近乎愚忠的忠心，所以他将后勤总长这个极为重要职务交给他。由他督管一切粮草。

“主公，这半月来涌入凉州地界的难民不下十万，我凉州虽然食粮较多，但是最多承担这些人五月之粮。其次，现在各个州郡再次出现黄巾霍乱，各州府刺史，太守名为讨贼，实则四处抢掠，不断扩大各自领地，此时我凉州军兵强马壮，正是出击的好时候，粮草需求极大。如若不能将这些难民妥善安置，主公逐鹿天下大业必然受阻。”