叶韬没有和单则英多抖缠价格的问题，他将土地收购价格提高了一成，随后在支付方式上动了下脑筋。碰巧借钱给单则英的是九州商社的一个比较基层的成员，他就将单则英手里的债务加上利息按了下来，作为付款的一部分。而他同时体谅单则英想要让单家开始进行一些粮食和粮产品之外的生意的心情，将一部分款项转化为对九州商社和七海商社一些会员商社的订货。对于叶韬来说，这实际上是对单则英的延期付款，毕竟运河总督府手头能够支配的资金实在不足以让几乎运河的所有分段同时开工。但是，对于单则英来说，这却是个巨大的机会。他从来没想到，通过叶韬他居然能够和九州商社，七海商社里的那些大商人们搭上线。对他这个生意场上的菜鸟来说，这样的机会比起在田产上挣钱更难得。
这么大宗的土地交易和单则英忽然之间的态度转变不能不引起当地富户和大地主们的关注。但单则英这样的级大地主的缴械投降引起的连锁反应是巨大的。一方面，一部分中小地主纷纷前来试探总督府对于土地田产的政策到底是怎么样的。
虽然对之前地主们相互串联的事情还是有些不满，但叶韬还是主持了一次运河工程的说明大会。在大会上，他开宗明义地说了朝廷拨款对于涉及到的田产地收购方法。以及在收购价格上遵循的原则。当听到土地一律按照合理价格进行收购，哪怕是河道边上，会在工程中受影响的田产，風月閣佬妖手打，也都会给予一定补偿，依附在土地上的百姓和各家族的佃户，在工程中将被优先招募。以补充徭役制度征民夫的不足。这部分雇佣费用，比起这些百姓，佃户种田地收入还会高出不少，在工程结束之后，这些人中间学到石工木工技术的将被妥善安置，而其余人等则将和各家族协调安置方法。
除了这些基本的信息之外，叶韬还找来了东平的几位大商人和户部，工部的官员来向大家介绍一旦运河修建完成，将起到什么样的作用。将集聚起多大的物流人流。将带来多少商机。
这种说明会从形式上来说已经很接近于叶韬印象里很多大型工程的说明会了，只是由于条件所限。在溯风镇可没有办法像在丹阳地弈战楼讲解大厅里那样用投影仪来表现大量的图表。
土地地问题一解决，总督府大量的工作就可以展开了。涉及到地大批的土地田产需要评估、定价、定约转让、支付、接收、原先土地上劳作的百姓，也迅被组织起来。年轻力壮的先开始在预定河道边上修建工棚，平整出堆料场。壮年妇女则可以承担一些做饭和浣洗之类的辅助工作，也能有一份工钱。至于年老体弱的，则分片安置在附近地村落里。为数不少的孩子。却被集中到溯风镇，在溯风镇临时蒙学中识字。学习基本地算术。
叶韬只是给所有的文书工作定出了合理的流程，制定了各部门协调的准则就开始闲了下来。整个运河工程被分成了总共二十二个工段，分段开始施工。由于运河主要航段都处于清洛平原上，船闸之类的工程需要很少，而在组织大量人力进行基础的土石方工作，有着数十年治理河道经验的石秀可要比他老到得太多了。叶韬一点也没有贪恋号施令的权威感，几乎将全部权力放给了原本大家都当作是闲职的石秀副总督去指挥。石秀虽然累了个半死，但却明白这么一来，从倡议运河一直到将运河凿成，这个奇特的运河体系，他的功劳可就占全了。虽然他并没有没有将来进入东平决策中枢的野心，从不认为自己有宰辅之才，可他却能青史留名。对于他这样的官员来说，这是最好的褒奖。
而叶韬，则坏笑着绘出了溯风镇扩建成为城的大致的设计图。现在的叶韬，自然不用像几年*刚开始带着叶氏工坊和戴越阁的施工队造园的时候那样将所有设计工作一手揽下。这几年里，戴越阁手下的施工队从一支增加到现在一共有十支，每个施工队虽然有不同的专精的方向，却都能独当一面。其中最善于城池类建筑的两个施工队都曾在兴建血麟军军营和铁城的项目里挥巨大的作用，虽然现在铁城的大工程仍然在如火如荼地进行着，但另一支施工队却可以调来使用。而在铁城的那支施工队里，对于营造设计方面有经验的人，也可以轴调过来协助完成溯风城的详细设计。
当初所设想的抄袭暴风城的方案，现在看起来挺合子要求。溯风镇原来的规模不是很大，但城防体系却比较完整，完全要另起炉灶没有必要。在叶韬的设计下，将来溯风城将分成旧城区、运河区、贸易区、居住区和行政区五大部分。为了能够更好地控制河道，溯风城的位置必然要让将来的河道穿行其中。于是，这五大部分分别会坐落在运河河道两侧，不同的区域之间用巨大的石拱桥连接在一起。而为了城防的需要，每个区域又相对独立地有城墙，望楼。叶韬着力解决的是如何让不同城市的不同功能部分能够相对独立，但又要保将一个统一的风格和互相之间紧密的联系，不要让在溯风城不同部分的人觉得生活在不同的城市。
而当兼顾了各方面的需要的草案定了下来，让石秀啧啧称奇而又在很短时间内就在工部，户部，吏部乃至于在国主谈晓培那里通过的时候，叶韬几乎要笑破了肚皮，这个城市建设的方案和东平，甚至和整个东方的城市体系建设有着很大地不同。的确更像是叶韬记忆中，那个游戏里无数次跑来跑去的暴风城，只是大了无数倍而已。毕竟，以后会填充这个城市的是数以十万计的常住人口和流动人口。
溯风城的方案一被通过，叶韬就紧锣密鼓地布置起了建设工作。由于毕竟还属于扩建工程，叶韬并没有让这个城市过分现代化。在地下埋设大量大口经空心陶管，主要还是为了排水，并没有形成密布到每条街道，每家每户的污水管体系，再说了，这个时代暂时也没有这样的习惯。但渐次开展的基础建设还是让溯风镇的居民们兴奋不已。在这个时代，人口渍动和各地的展总是以一种相当缓慢的度在进行。虽然在整个大6上。有着上百年。几百年乃至上千年历史地城市还是不少，但对于寻常百姓来说。除非碰上巨大地历史变化，不然穷其一生。想要看到一个村升格为镇，一个镇升格为城市的可能性都非常低。更不用说一个不算重要地镇一下子跃升为东平版图上极为重要的经济，军事要地了。
而在解决了土地问题地同时，似乎地方官和地方士绅也都看到运河总督的手腕和魄力，对于建城的事情，当地官员和百姓都给予了巨大的热情，给于了各方面的帮助。
如果说在叶韬顺利地履行总督的职能。将各种各样地工作逐步落实下去的时候有谁比较不满意比较郁闷地话，那大概就要数鲁丹了。
作为河道总督府军事方面的负责人。他手里实打实地有一万军队。其中甚至有禁军和在大家心目中比禁军更厉害一些的血麟军。但是，叶韬除了让各地调来的那五千城防军在徭役还没组织起来之前，在雇用民工的工作还没上正轨的时候承担了一部分掘土和兴建工棚之类的简单的劳务工作外，就压根没调动过禁军和血麟军所部。鲁丹琢磨着以叶韬的性子和地位，绝不是怕调不动禁军和血麟军。情况恰恰相反，作为很长一段时间血麟军的实际负责人，他对于血麟军能够成为公认的东平第一强军有着极为关键的作用。血麟军中的一些老兵和资深士官，军官们对于于新兵的灌输使得去年年底刚刚加入血麟军的这批新兵对于总督大人直接指挥和布置训练等极为憧憬。而谈晓培将禁军和血麟军一起塞到叶韬手底下，显然也有加强禁军的训练，不要让禁军太废柴的意思在。