历经满清帝国、爱新觉罗氏中华帝国和刘氏中华帝国三个朝代的风风雨雨，顺利坐上了陆军军政长官的位子，作为一位从军四十五年的老军人，聂士成已经很知足了。

而在刘百良等人看来，要不是他们这伙胆大包天的罪犯穿越时空而来，这位老将军早在1900年就该在天津紫竹林光荣殉国了，那镌刻着“勇烈贯长虹，想当年马革裹尸，一片丹心化作怒涛飞海上；精忠留碧血，看此地虫沙历劫，三军白骨悲歌乐府战城南。”、横额“正气凛然”的纪念碑也该依照历史记载耸立在八里台供后人瞻仰。

刘百良坦然翻到下一页：“接下来是海军备忘录的概述。”

“去年国会已经通过了九千万元的三年造舰案，批准建造4艘新型战列舰、2艘装甲巡洋舰、2艘水机母舰、8艘轻巡洋舰、16艘驱逐舰和8艘潜水舰，订购102架飞机和6艘飞艇。在此基础上，应推动国会通过新海军法案和1907年起的新海军造舰案。”

“新海军法案的背景，在于维护泛太平洋地区帝国利益之需要，在此地区最有潜力之对手非美国莫属，但也不能放松在该地区有重要利益的英法等国的警惕。”

“根据可靠情报，美国计划在16年内建成一支拥有28艘舰龄不满14年的战列舰的庞大海军，并将在太平洋部署比现在强大得多的海军力量，根据总参、原海军参谋局与海军大学联合进行的战略推演，为达到止兵的效果，东亚联盟海军战列舰部队的数量必须达到美国的七成，也就是20艘。出于总体战略和经济性考量，其中的16艘将在帝国海军服役，4艘在日本海军服役，战时编组为联合舰队统一指挥。”

“计划方针为未来16年内，每2年为帝国海军建造2艘新战列舰，已经纳入预算的北岳级也在其中。到1921年，帝国镇洋舰队将拥有16艘舰龄不满14年的战列舰，东亚联合舰队则拥有20艘，足以对美国海军构成有效威慑，并在就近的南洋地区形成较大的局部优势。”

“至于装甲巡洋舰，在完成1904年海军三年案的基础上，将更深入地进行评估论证，根据变化了的形势决定是否继续建造传统意义的装巡，或是开发后继的新舰型。”

“轻巡洋舰方面，计划在16年内，构建一支由36艘舰龄不满14年的舰只组成的轻巡部队。”

“驱逐舰方面，现有的舰队驱逐舰将在10年内全部淘汰，到1921年，舰队驱逐舰部队将由90艘舰龄不满14年的舰只组成。”

“潜水舰方面，现存的10艘微型试验潜舰只有5艘具有极为有限的实战能力，今后几年将继续用于实验或逐步退役、转让，真正的实用潜水舰已纳入1904年海军三年案，总的目标是到1921年，令潜舰部队拥有舰龄不满14年的近岸潜舰48艘、远洋潜舰36艘、潜舰供应船6艘。”

“鱼雷艇部队方面，到1921年，配备200吨以上500吨以下大型鱼雷艇20艘，200吨以下小型鱼雷艇80艘，鱼雷艇母舰6艘，舰龄均不超过14年。”

“海军航空部队方面，将由8艘水机母舰、至少40个岸基或水上航空中队和12艘飞艇组成。”

“海军陆战队方面，现有的1个陆战师、1个独立陆战旅和3个独立陆战团将整编为6个更为灵活、独立作战能力更强的陆战旅和若干驻扎于军舰上的陆战分队，加上配属的专门支援部队，总兵力约8万人。”

“以上就是海军备忘录的概述，诸位有什么补充的吗？”

刘百良这次必须把海军三长官的脸脸仔细地一一扫过。

“16年的时间，未免太漫长了，这之间的变化恐怕与事先的考量大有出入。”刘步蟾抱臂道。

刘百良合上备忘录的蓝皮册子：“现在的规划不过是整体的基础，届时自然会根据形势的变化进行相应的修正，相信美国方面也一定抱着相似的想法吧。”

“为什么要把20艘战列舰中的4艘给日本？”林泰曾有些不满。

“第一是战略上的考量，是强化盟友关系的手段之一，第二是经济上的考量，那4艘战列舰当然要由日本出钱来建造，但是在对共同的敌人作战时，这4艘战列舰又必须要编入联合舰队才能发挥最大效用，而联合舰队又当然是由帝国主导指挥权，不用花帝国的钱，却能在战时运用这4艘战列舰，何乐而不为？”