所以，他便早有心思，想要做出一些相应的对策。
只不过，却有一点，早前，他披坚执锐，浴血奋战，为求一生存，而征战在辽东，就像是如今的安丰，自保不及，哪儿有功夫去奢言为国家和民族做出改变？直到了现在，益都尽管还处在察罕的威胁下，但是辽东、朝鲜、南韩却算是较为稳定了，似乎便可以缓缓地开始着手。
又刚好，姚好古倡言“重塑士风”。他经过认真的考虑，认为‘风气为天下先’，先改变了天下的风气，别的什么也都较为好办了。便决定先从这方面入手。
其实，要想振兴一个民族，振兴一个国家。身为上位者，能做的，也就只有是从大的政策上去做出改变、做出引导。中华百姓亿万，有这么大的人口基数，其中学识出众者实在有太多了。不知凡几。为人君者，只需要做出正确的引导，剩下的其它具体细节，自然便有这些学识出众之人来接着去办了。事事躬亲，一个人的能力有限。邓舍就算是全才，他能搞几个发明？他又能做出几个创造？人民的力量才是无穷的。
“帝王为一代帝王，圣人为百代帝王。”
邓舍适才与群臣说到，他打算想要给百姓“士”的头衔，以此来让他们感到光荣，并以此来使得百姓明白圣人有天生的，也有后学的。这话，其实他不但是对群臣说，不但是想让百姓知道，不但是想促使百姓人人学做圣人的。实际上，这也根本就正是他本人现在的志向。
当年在辽阳，关铎问志。邓舍当时饮酒醉了，用了一句词来回答，说道：“问苍茫大地，谁主沉浮？”是因为他不知前途，所以心生彷徨。
但是，其实从这句词中，也是可以看出，他那时虽然迷惘，但是却也不能就说他毫无半点的壮志。“敢问天下，谁主沉浮？”能说出这样话来的人，自然不会没点雄图壮志。而现如今，一路走来，发展至今，他拥有了数省之地，强军十万。势力已经不可谓不大，早就士别三日当刮目相待了。既已有此等势力，俨然已经成为了地方上的一大强势诸侯，也有了问鼎天下的实力。那么，他的志向，当然也就会有所改变，早就便已从迷惘，转向了更为明确的雄图。
但他的雄图，他的雄心壮志，却又也不仅仅只是想成为一个为后人称道的君主，即便被后人称为“雄才伟略”又如何？还不是“一代而没”？
汉武、唐宗，够雄才伟略了。汉也不过四百年，唐也不过三百年。虽给中华带来了光荣，但却也只是匆匆的过客。
他的雄心壮志，更想成为一个“百代帝王”。至不济，也要成为始皇帝一样的人物，不是因循前代，而是开创出一个新的时代。也正因此，他有这样的一个抱负，他也才所以认为利用手中的权力，为百姓、为民族创造出一个良好的、积极的、正确的风气，才应该是他去做的事情。
只不过，现下天下未定，鹿死谁手犹未可知。他的这番雄图，也就是暂且的想一想。还不能大展手脚、大刀阔斧地去做。先按照姚好古的倡议，对扭转“士风”做出一些举措。姑且也算是牛刀小试。
天虽阴雨，邓舍却只觉得胸中好似有一团烈火。他的志向、他的抱负都因姚好古这几条“重塑士风”的办法，而被勾引了出来。
他坐不住，他前瞻历史，后望来世，他想一想中华曾有的荣耀，他又想一想若干年后，中华曾受到的耻辱。他觉得胸中的那团火，越燃烧越是炽烈，他心潮汹涌，他激动莫名，他感到了一种强烈的使命感，在催促他，在催促他。他站起身来，步下堂内，按着腰边的玉带，来回走动。
他一再地重复宋人张载的那句话：“为天地立心，为生民立命，为往圣继绝学，为天下开太平。”
群臣虽也都因为邓舍刚才的言语而无不感到兴奋和憧憬，但是对邓舍为何却竟如此的激动却茫然不解。谁都不明白。在群臣的注目之下，邓舍步至堂门，观看雨势，连绵不绝；感受新春，寒风阵阵。
良久，他吟道：“我汉人之复，当兴如朝阳。千秋万世，华夏永昌。”群臣望之，但见他似有沉郁，而神色坚毅，迎风而立，卷动了襟袖，飒飒作响。不少人的心头都不约而同地浮现出了一个词：“雄姿英发。”
姬宗周带头拜倒，高呼：“主公有此壮志，英雄豪迈，真我海东英主！”反应快的，跟着也急忙跪拜；反应慢的，还在欣赏邓舍的英姿，未有来得及相从。邓舍转过身来，哈哈一笑，说道：“马屁，就不必拍了。”
他从群臣中间，疾步走上主位，坐下来，炯炯环顾诸臣，说道：“子作《春秋》以正名，乱臣贼子惧。姚公倡言特立‘贪亭’，我也希望能起到相似的作用。但是，圣人做六艺，‘礼、乐、射、御、书、数也’。只读书，不知骑射，难为圣人门生。而今之读书人，专务以寻章摘句，却废六艺而不学也久矣！我海东既然要‘重塑士风’，这一条却也不可不重视。即传我令旨，一，命各地立祠、亭；二，令海东秀才学骑射。”
口述旨意，由负责撰写令旨的臣子加工润色，当时成就一文。名之为《着海东秀才学骑射令》，大意如下：
“出将入相，古大臣之风。圣人六艺，今人废之久矣。文者，定国；武者，安邦。以秦之盛强，旋踵而亡；虽宋晋风流，偏安江南。因此贤人说：‘国虽大，好战必亡；天下虽安，忘战必危。’废蒙元禁汉人弓矢之弊政，着天下秀才习骑射。秋夏读书，冬春射猎。”
又命在行文各地立贪亭之外，另成一问，着重讲莱芜米某事，以为给海东臣下的惩戒，名之为《止贪污》，大意如下：
“民苦荼毒久矣！莱芜米某，贪我民脂，虐我民膏，剥皮充草之，吾并亲令传首各地，以儆效尤。今，吾已又传令旨，命海东各地建立贪亭。以为褒善贬恶意也。而若一意孤行，既不惧千夫所指，万世骂名，亦不惧吾之严峻酷刑者，但为之！吾自有斧钺相待尔等。”
邓舍意犹未尽，又针对“重塑士风”，再成一文，名之为《告海东百姓书》，没有几句话，言简意赅，大意如下：“君王死社稷，文臣死谏，武臣死战。天下兴亡，匹夫有责。”
三文一成，即命以快马传送去辽阳、朝鲜、南韩各省，凡有人烟处，尽令悬挂之。以此来宣示海东各地。并宣明邓舍止贪污、塑士风的决心。
这是邓舍自从占有了眼下这数省之后，头一回为扭转蒙元的弊政而从整体的政策方面做出来的一项举措。不可谓不重大。可以预想，待这几道令旨传扬开去之后，对海东上下定然会造成极大的影响。
并且，这影响也的确很快便就造成了。
海东群臣中，会骑射的不多。这次朝堂议会之后不久，先是益都，再又波及辽阳，继而朝鲜、南韩，凡是令旨传到的地方，每一个府县，每一个衙门，遍地到处都出现了一股学骑射的风潮。政务之余，官员们的消遣本来无非就是下下棋、饮饮酒、作作诗画。邓舍的这个号召一出来，倒是可好，不分年岁，不分品级，人人学骑、个个学射。
直到后来，有一次朝会，邓舍发现姬宗周没来。问怎么回事？下边有人回奏，说道姬宗周因为学习骑射，不小心摔了腿。所以没办法来参加议会。姬宗周四十多岁的人，整天还骑马学射，也还真是难为他了。
邓舍一笑，本来不欲理会。御史台有御史，却借此机会，上了一道谏言。邓舍这才知道，原来，在各地府县中学骑射的官员中，甚有六七十岁的老迈者。老年人了，还去学骑射，不免荒唐。有失邓舍本意。
他这才特地又下了一文，命令凡是年四旬以上的，不必学骑射。若都像姬宗周这样，因为学骑射而摔断了腿。政务就没人去理了。
这是一个小小的轶事，且放下不提。只说朝堂议会上，邓舍口述，臣下们写成了三道文书。《着海东秀才学骑射令》，可谓是现下最要紧的一个。非得有出色、足可为此道令旨之代表的大臣去宣旨不可。邓舍遍观诸臣，心中已有人选，他问道：“鞠胜何在？”
王宗哲出班奏道：“今日行院该鞠胜值勤。故此未来参与议会。”
他是行御史台的治书侍御史。群臣上朝、参与议会的事儿归他管。所以他知道鞠胜为何不在。不止鞠胜没来，吴鹤年、河光秀等也没来。吴鹤年才接任益都知府，事体很多，需要时间熟悉。邓舍特给他的命令，允许他近日内可以不必参与朝会。河光秀品级不低，按说是有资格参与朝会的，但是他的官衔却是总理高丽王府事宜，这和海东的政务没多大关系，所以，邓舍也给他下了一道令旨，不必参加朝会。管好王祺就行了。
邓舍点了点头，说道：“要想把《着海东秀才学骑射令》顺利发给各地，非得有儒生楷模不可为之。而我海东的儒生楷模，却又非鞠大眼不可为之。”鞠胜饱读诗书，人有胆略，邓舍对他向来是很赞赏的，因道，“传我命令，叫他来。我要赏赐给他些物事，以壮其行色与传旨的声势。”
不多时，鞠胜来到。
邓舍问道：“鞠秀才，可会骑射么？若会，则射术可精么？”
鞠胜少年时，曾经做过游侠。并且，在邓舍攻取益都的时候，他也有胆量，敢冒矢石，用僮仆为军，身先士卒，冲锋陷阵，为邓舍里应外合、打下益都立下了不小的功劳，又岂会不通骑射？
尽管此时，他因为不知缘故，不明白邓舍为何匆匆地把他召来，却是为的发此一问，有些莫名其妙，但是却也半点没有心虚，昂然答道：“臣不敢说会骑马，却也能骑劣马。臣亦不敢自夸射术精良，十中九的。”
说是不自夸，很不谦虚。能骑劣马、十中九的。邓舍一笑，道：“鞠秀才！你也还真是毫不谦虚。”
鞠胜说道：“臣只知道忠心主公，不知道‘谦虚’二字是什么意思。”
“此话怎讲？”
“谦虚虽能博取个人的名声，但是却因为隐瞒了个人真实的能力，从而有了欺瞒主公的过错。臣虽不才，不屑为此。”
邓舍不由大笑，说道：“好一个鞠大眼！”令左右，“从我马厩中取一匹烈马出来。”又吩咐，“再从我府库中，取一副好弓矢出来。”待左右取至，亲手把弓矢交给鞠胜，引群臣来至堂门，命鞠胜，“且去骑马，我要便在这里，亲眼看看你怎么个‘能骑劣马、十中九的’。”
早有侍卫在院中竖好了靶子，并从马厩中牵来的战马也放在了院中。
鞠胜昂首而出，不顾细雨，手执弓矢，翻身上马。院子很大，足够周转。冒雨兜转几圈，或奔驰、或缓走，进退自如。邓舍养的马，也都是久经战场的，和他很配合。只见冷雨如幕，鞠胜驰骋其间，虽然身穿的是文官服饰，风姿飒爽，却自有一番英武的气概。群臣都是喝彩，皆道：“好！”
表演过了骑术，鞠胜开弓搭箭，或侧身、或直射，或疾奔中松弦、或静立下放矢。行驰阴雨中间，射箭燕王面前。果然连射十箭，连中十支。
邓舍鼓掌喝彩，说道：“好！骑术精，射术妙！”招了招手，唤他近前。鞠胜下马，把弓矢还给等候在边儿上的侍卫，大步地走过来。
堂前站满了群臣，他没地方站，索性便就直接跪拜在了堂外的泥水中，说道：“主公骑精、射妙的称赞，臣实不敢当。在主公面前走马射箭，何异班门弄斧！以臣之技，莫说远不及主公的神武，较之军中诸将，也是远逊不如。至多，也就较比寻常的腐儒稍微胜过一二罢了。”
“我有一事，交给你办。”命人把《着海东秀才学骑射令》念了一遍，邓舍接着说道，“我海东人皆知你鞠大眼文武双全，可为儒生楷模。我的这道令旨，即打算交给你，去传示各地。你可愿去么？”
“主公有令，臣岂能辞？臣谨遵令旨。”
“甚好！为表示我对圣人六艺重现当日的期盼，也为宣扬我对海东士子的殷勤期望。你方才所骑之骏马、所用之良弓，我也一并赏赐给你！以壮你行色。可好？”
“主公要真的想壮臣之行色，想向海东士子宣扬主公对他们的殷勤期望。臣以为，只赐给臣骏马、良弓却还是不够的。臣还想向主公讨些赏赐。”
“你想讨要何物？”
“骏马、良弓，只是宣扬了主公想要士子学骑射的殷勤期望。主公难道却忘记了么？士子之为士子，根本还是读圣人书。臣请主公，再赐给臣儒衣一件，儒巾一方。”有文有武，才是文武双全。
“言之有理。”
邓舍即又令赐给鞠胜文士衣一套，儒生巾一方。鞠胜这才心满意足，叩拜谢恩、领旨。他衣服都被雨水淋湿了，邓舍也没多留他，吩咐他回去，换个衣服，同时准备行囊，择日便即启程出发就是。鞠胜退下。
朝议至今，该议论的事情也都议论的差不多了。看看天色，也快到饭时。临散会前，邓舍问道：“方从哲等人，现在何处？”
昨天，邓舍与出使浙西的使团说好的，要在今天的朝堂议会上，给他们赏赐。王宗哲道：“皆在外边侧堂之中等候。”
邓舍说道：“天已近午时，诸公都是一早便来，怕也都饿了。你们且退下吧。叫方从哲等进来，我便去书房之内，见见他们！”群臣告退。只有洪继勋、罗国器两人相陪，邓舍自出了正堂，转入书房。刚刚坐下，就见方从哲等人，由人引着，按照官职高低，鱼贯而入。