接到任命书的高老也提前作了一番准备，在鄂西各地政府机关抽调了大批各类官员一同前来汉中，高少爷也让王道杰、卫国新等抽调了一批文职人员到了地方上帮助高老爷开展工作。于9月底，汉中一带的民生工作正式展开。

在高少爷、二虎所率各部的保护下，加上鄂西现成的经验和经济支持，工作局面很快就打开了。

首先是社会治安得到了空前稳定。

其次就是地方上的各类官僚对德高望重的高老爷的尊重和拥护，也让很多棘手的事情变得相当顺利。

再就是从鄂西过来的在各个部门担当要职的原帮人马，也是落实各项政策基本保障。

高司令请罗镇长到安康后，让国民政府任命他为安康行署专员，组阁安康行政部门，再从鄂西抽调各部官员来协助。

对高司令极其欣赏的罗老开心的接受了任命，并发函邀请几个志同道合的旧友（还有几位学生）前来安康帮手。有过从政经历的罗老很快就在安康打开了工作局面。

经高司令同意（也是为了让这些烈士们得以重生），刘一刚这次也通过“人民党”的渠道为高司令在第4方面军和第3军的“洪湖赤卫队”里挖来了一批军事和地方干部，被高司令妥善安排到了各部。

这批人里，高司令见到了历史上被张国涛迫害死的好多红4方面军的优秀指战员。如：第3军第9师师长段德昌（被夏*于1933年5月杀害）、第4方面军第12师副师长肖方、第10师参谋主任柯柏元等一些高级将领。

为保密起见，各人都改了姓名。

肖方改为了伍越，担任保安司令部副司令兼汉中旅旅长；

段德昌就该名为华裕魂，担任保安司令部副司令，协助高司令、老虎主抓全面军事工作。

柯柏元改名为何万洋，担任保安司令部副总参谋长；

高建昌、老虎（高跃虎）、老侯（高得志）、王富贵、王道杰、伍越、华裕魂、何万洋和陈邦如就构成了保安司令部的领导班子了。高少爷这一举措赢得了“人民党”高层对他的极大信任。

在陈邦如入主高部的情报工作后，在老虎的安排下，原来被发现的那几个特务就在到汉中后的几次剿匪中光荣“以身殉国了。”