对于，厢军得问题，李忱考虑过很多。81中文网据说，宋朝不是没有考虑过，把这些厢军迁徙到某处，就地解编。可是，失败了。

为什么会失败呢？直接迁过去，不就解决了吗？其原因是，故土难离。有了这么一口饭吃，宁可平常忍饥受冻，吃不饱也饿不死得这样活着，也不愿意迁徙到另外一个，可能会生活得比这里好得地方。中国人眷恋乡土，可不是说假的。

此外，宋朝大概也考虑到，骤然间把一群人迁移到他们从没见过得地方，气候不适应，水土不服，就算厢军愿意去，恐怕也会死伤惨重。

可以想见得那些未开地方，都是蛮荒之地，卫生条件一定很差。这样迁徙过去，能活一半人就不错了。

这些呢，李忱都考虑过了。慢慢的修路过去，有了平坦的路，才好交流。可以方便运输各种物资，可以更好得支援开。有足够得后勤，也可以减少伤亡。

其次，慢慢修路修过去，也可以让百姓逐渐适应要去的地方得气候。减少水土不服的伤害。

最重要得一点是，我一开始不说我准备移民你们，而是招募你们修路，一边修，一边慢慢远离。等修到了目的地，然后什么都整理好了，才说愿意留下得可以留下。恐怕绝大部分百姓，都会留下。

不愿意去，除了故土难离，好死不如赖活得思想作祟外。一部分原因，李忱以己度人，大概是对未知得害怕吧。生怕环境改变了，连那么一口半饱不饥得饭，都没得吃了。全家人只能饿死。所以，宁可就这么耗着。也不愿意寻求更好得生活。

李忱把他们慢慢修路，慢慢迁徙过去，减少他们的抗拒心态。等到了目的地，让他们亲眼看看当地环境。至少可以减少一部分，对未知得恐惧，让他们知道，他们得生活可以更好。能作到这些，整个移民大概就成功了吧。

而用军法管制得目的就是，让百姓不至于因为一些可以预防得疾病之类，大量得减员。这样就不是移民，简直是害民了。在这个年代固然医术落后，可是如果用后世的很多预防观念，还是可以避免很多传染病得生。这些都需要军法管制。

甚至，更极端一点得。万一新开荒的地方，要面临土著得侵扰。军法管制，比起一般得移民更有效果。可以组织当地青壮，就地进行防御。有组织，总比散乱的百姓，任由对方鱼肉为好。

箱兵的事情，他考虑了很多，可是很多事情它就考虑不到了。比方说，他今天找来了几个农业相关的官员，问些问题，却得到一个让他很傻眼得答案，‘你说，我大唐就没有一个督促农业生产得机构？’

李忱今天找了谁呢？有户部得两个正副头脑，户部尚书，户部侍郎，原先户部司得郎中和员外郎，还有九寺之一，司农寺的几个头脑人物。

他今天的目的是，要改善大唐农业方面一些问题，第一个问题是，如果今天要推广、改进农业技术要找那个单位。没想到却得到另他傻眼得答案，没有。

‘都没有？那么平常促进农耕，都是谁做的？’，李忱惊讶得问道。中国，自古以来就是一个农业社会。田间事，永远是个大问题。

据李忱所知，历朝历代，应该都有这样得一个官，或者说单位，负责促进农耕。汉代好像就是司农寺。倒了明清，好像也有所谓的劝农官。唯独唐代，他没留意过这方面得问题，直到今天想起来，结果，竟然是没有。

‘圣人，督促地方农耕之事，一般都是地方官作得。’，户部尚书见李忱不善得目光看来，连忙回答道，‘司农寺呢？司农，不是应该就是负责农事吗？’

倒楣的崔元式，面露难色，不得不向李忱解释，谁让他是李忱今天招来得几个，跟唐代几个跟农有关得职司或部门得脑呢，（唉，这户部尚书真是难当。），心里哀叹，这官越来越难做了。

一般来说，唐代没有什么促进农耕得单位，一般都是地方官要作。毕竟不耕种，没税收，还会造成饥荒，不要说之后会生什么更严重的事情，光这些就够地方官丢乌纱帽了。

传统的那些单位呢，到了唐代，都变了样。比方说司农寺，在秦汉时期，叫做治粟内吏。倒了汉武帝，改称大司农。其目的都是一样的，这就是一个农业生产相关得单位。