像这次事件，杵作得责任不大。李忱认为他是受上官指使，犯下错事。轻放了他。受到得惩罚不如主事得县令重。

可下次，若是有人在这样糊涂、草率验尸，一个渎职和怠忽职守，可不能解决，若是牵涉重大，欺君都可以判。李忱把这两类人招回，就是要给他们再上上课，免得他钱花了，地位提升了，却没达到效果。

接下来，一连数天，所有人都忙坏了。刑部和御史台很忙，忙着各种制度改变。而其他宰相也都很忙。

一番狂风暴雨，当然是免不了。赵姓豪族一家子，都被抓了。县令也被下狱。直系男丁都被砍头，三族都被株连，不过杀头是没有，只有被流放，流放得地区，是南方。

除随着陇西开发和幽州被破坏地区得迁徙完毕，江南地区开发，也提上日程。后世非常繁荣得江南地区，苏常、湖广，这两处，如今待开发地区还很多，今年开始编列预算，会把许多堤防提上日程。

五代吴越国得海堤，还有北宋时期，江南地区迂田和沼泽排水，都会开始进行，还有北宋时期，洞庭湖畔得开发，经过几年规划，都会逐步进行，这就造成了，人力缺口。

那家亲族只是庞大得人力缺口中得一小部份，今年大唐财政收入会超过四千五百万贯，很多钱都要花出去，有了银行，现在大唐也不用紧巴巴得过日子，今年收了多少，明年扣除预计得各种开支，都会花出去。不够？找银行调度一些。

为此，大唐开始有了年度计划。因为不需要每年还要紧扣着一些钱，替未来打算，所以大唐有能力进行财政预算，制定了一个三年发展计划，预计未来几年，要做什么事情。

这样很好，皇帝和臣子一起制定未来发展计划，制定了就要持续进行。那怕是宰相卸任，新任宰相也要矢志不渝得遵行。凡事都要预先计划好，如果有什么不完善的，等执行完毕，再来补充。

对国家来说，不会出现人走茶凉，人去政亡得情况，让一个政策可以持续执行。对李忱来说，让这些官员有事情作，不要整天浑浑噩噩，作一天混一天，每天应付过去就好。

人要制定目标，国家当然也要。有了目标，才能鞭策他们，不断前行。有了目标，人才有希望，可以展望未来，不会每天都不知道要做什么。这是李忱的人生经验。

穿越到唐代后，首先每天要养活自己，设法填补肚皮，后来又被几个小萝卜头缠上，再后来，小萝卜头还会自己增殖，越来越多。

等到一切上了轨道，他又有了更高远得目标，要改变这个国家，扭转中国，不断治乱循环得怪圈，为此，他登上了皇位。

登上了皇位，每天也是不断努力。这让他每天都很充实。跟他穿越以前上学，甚至出社会就业，完全不同。

那个时候，他每天就是想玩而已。找工作，也是找些轻松，不用担责任得。每个月有一些收入，可以供自己花用就好。完全没想过，人生有什么目的，未来在哪里。

国家，其实就是一群人聚集在一起。人是社会动物，天生就会抱团，人没有办法一个人过日子，鲁宾逊只是小说，况且，他也有星期五陪伴，还有鹦鹉学舌，不然早就疯了。

一个人要目标，一群人更是要目标，他就是要替国家找到目标。不然这些大臣，有志气一点得就是要改革国家，没志气得不是争权夺利，就是捞钱，骑在百姓头上作威作福。

有了目标，才让这些人知道，你不是没事，给我去做事。国家不是太平无事，问题还很多。省得他们不管那个朝代，都在党争。北宋起先还好，新旧党争最初还是为了国事，虽然到了后期，也变质了。

而东汉、唐代、明代，在李忱看来，都是吃饱了撑得。两派人马没事以皇帝为对像练嘴皮子和笔杆子，看谁比较厉害，能把另外一派搞下去。现在有点目标，好歹给他省省心。

话题回到开发江南上，要开发江南，现在缺人了，那些渤海劳工，实在不适应大唐南方气候，水土不服，病倒了不少，虽然不把他们当一回事，可是能少死一些，还是少死一些为好。

故而，他把这些人都调去修铁路了，修以长安唯出发点得铁路，先是通往漠北和陇西，加强沟通这两个地方。北方还有大运河，暂时还可以先用一段时间。

那么，南方怎么办呢？人力不足，难民没那么多可以用，他总不能天天盼望哪里发生天灾吧。顺便，藉着这个理由，李忱进行了大规模得户口普查。

杀害姜判官的凶手，刘二麻和一干帮凶全抓到了。全部判了死刑。可是流民问题，在如今大唐还很严重，李忱便让宰相拟定了一个春风计划。

春风计划，就是让百姓如沐春风。全面进行人口普查，把所有流民，都归入户籍。那些因为人口逃散，导致户籍消失得，也要注销。

这也是为了保甲法以及李忱未来的其他计划作准备。人口多寡，不仅是国力象征，也是个麻烦。李忱必须掌握到底有多少人口。

掌握人口组成，看是男女老幼，成年男子有多少，适婚女子有多少，家里有几口人，老少各有多少，成亲与否，这些在未来社会，都很重要，可是大唐，如今大概就是处于一种浑浑噩噩状态。

这个问题一定要解决，基本上来说，保甲法要实施，就大概要知道，一个藩镇内，大概有多少男丁，成年男丁，就要服役。不说精确到个位数，至少也要百位数吧。