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第五百六十六章 蜜月 三省六部

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确实事关重大,菲律宾开发牵涉了很多,像是新市镇营造。新大陆得开发,要花不少钱,既然是商社,就要自负盈亏,朝廷不可能补贴太多,虽然这其中有不少皇家股份。

但是一切,还是要照商业模式来,不然满清末年,那些官督商办产业,就是最好的榜样。

虽然是照商业模式走,可是这资金可是开销不小。李忱一直在想可以在哪些方式可以补贴,虽然他替新大陆想了不少产业,不过够不够,还是两说。况且,他也只是照着后世得经验走。

他也不知道,这些经验对大唐适不适用,适不适合大唐国情和如今时代。像菲律宾,可没有什么毛皮。虽然他想过,可以使用种植园得方式,可是实际如何操作,都有待考验。

除了如何获得利益,持续开发,还有,殖民该如何管理,派遣官员,或是让当地百姓自治,到一定程度后才派人管理?这些都需要实际运行来检验。这样一来,他需要自己人。一个他信得过得人,当他的眼睛去看。

除了信得过,还要有足够得脑筋,能够发觉问题,发觉当地潜在利益,所以,李意宁恐怕是最好人选了。

不过,话虽如此,李忱一开始也没想派她去,开发菲律宾?菲律宾哪会是什么好地方。本来他想派一组人去,一个人办不到得,一组人可以吧,一个人负责一方面,在来总成,总是可以得。

可谁想到,这两个人这么奇葩,要很时髦得去渡蜜月也就罢了,还要跑去哪种鸟地方。事到如今,他也只能做好最坏得准备,反正大唐成立了丛林军,招募了不少生活在丛林得土著和居住当地得猎人,若真得被他乌鸦嘴到了,想方设法把人救回来就是了。

『这三省六部制,该改一改了。』,商团随着军队出发了,宰相们紧急讨论确定了几桩投资案作试点,才休息一下,李忱又丢出了一个议题。他要改革大唐的三省六部制。

三省六部制,李忱当年念书的时候,听到得总是赞美之词,说什么进步啦,三省间权责相对独立,又互相监督,相互制约,监督政治,并且巩固皇权啥得。

其实当考试有考到,李忱都是写好听得,其实他心里认为,这种制度,就是慢慢演变来得,当初创立者,肯定不是这么想,不过就是走一步算一步。这种制度如果真得很好,应该会持续上千年,像科举,被随了中国历史上千年之久。

三省六部多久?也就唐代几百年,到了宋代,就不是那制度了。再往后走,就完全消失了,取而代之得是越发得集权,集权皇帝,集权朝廷某个机构。三省六部,在宋代就已经是个名词了。

当他穿越到大唐以后,随着执政时间日久,他读书越多,也对大唐制度越发了解,就越发觉得,这种制度该改了,并且,不改这种制度也没用了,不要说持续大唐一朝数百年了,三省六部真正执行,大概就几十年吧。

几十年怎么算得?三省六部不是从隋朝开始,就有了吗?是这么说没错。可是,实际上运行,权能一直被削弱,也一直被侵占。

像是尚书省,本来是权能最大得,能担任得也是皇帝得亲近之人。可是太宗皇帝登基后,尚书省令就废了。因为李世民曾经当过这个职务,所以以后没人敢作。而到了高宗,就正式废除尚书令,以尚书仆射,实际统领尚书省。

这还不算完,尚书省可不止名义上低其他两省一头,之后权利更是逐渐转换到中书省手上。频繁的出现缺人,或是被降等等现象,尚书省得职责,实际上就是被中书省,这个理论上是决策机构得单位给夺去。

还不只如此,实际上到了后来,三省职能越发被削弱。其实从太宗朝,设立同平章事,分了三省得权利,设立了非三省长官之外的同平章事,任何人只要挂上同平章事,就是实质宰相无论他担任何等职务。

高宗时期,高宗设立了“北门学士”,也是担任宰相得权责。由北门学士演变来得翰林学士,被称为内相,负责起草诏书,“凡将相出入,皆翰林草制”。翰林学士,成为宰相备位,史载“贞元已后,为学士承旨者,多至宰相焉”。

到了宪宗,翰林学士更是具备独掌机要的能力。宪宗命翰林首席学士作“承旨学士”或“学士院长”,掌制诏印,拥有独立的行政机构,可以与帝相共同商议国家大事。

中书省,权利被侵占,大为削弱,会出现这样的情况,主要是因为安史之前,李林甫和杨国忠都曾经以中书身份乱政,导至这个职务权能被削弱。

如果这些还算是正常,那安史之后,更多不正常得。以安史之乱为分水岭,安史之前,三省六部权利尚在尚书省,了不起就是被尚书省侵夺。安史之后,整个三省六部以不复存在。

除了翰林学士,还有地方上得节度使,被称为使相,或是宰相转任地方担任节度使,或是节度使直接挂名宰相,也侵夺了朝廷的权利。

更严重得是枢相,枢相就是枢密使,唐代后期出现的,掌管军权得最高职务。通常是由宦官担任,宦官掌握了这个权利,藉着军权干预政事,扰乱朝纲。之前得马元贽,就是以枢密使身份掌握朝纲。

所以说,唐代的三省六部,早就被糟蹋得不成原样了。根本没有后世想像得那样美好。其实就根子来说,这三省六部,就不是什么有意识的行为,三省从建立的时候,根本上就是为了集权。

什么分权?那是一代又一代皇帝,为了集权于自己,设立得机构。因为宰相权利太大,位了分宰相得权利,相应有了中书和尚书。所以从根子上,这就不是有意识得建立一个可以互相制约,互相监督机构,完全是为了集权于皇帝。

既然如此,会这样演变也不奇怪,根本不是后世那种,基于什么三权分立,五权分立那般,建立一个完善得行政机构,没有什么指导大纲,能用就用,拆东墙补西墙,皇帝觉得怎么好,怎么改,会变得乱七八糟,也不奇怪。

李忱如今要做得,就是彻底来个整改,修修补补什么的,没必要了。当然,他也不是乱改,只是在如今大唐政体上,作一番更动,使得名实相符。

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