尧淑真一听，人事改革都改到这层面了，还要走最后一步？“老公，你能不能暂时不改了，一波未平你又找事儿。 ”

怎么叫又找事儿呢，陈功在尧淑真脸上吻了一口，“真儿，我刚才不是说了吗，得罪人的事情暂时过去了，单位已经下岗的职工我得罪了，开商我也得罪了，我不能背后没有人干事儿呀，在政府里呆着的人，我都得给他们机会，我的第三步，不拘一格降人才。”

陈功可是闲不住的，虽然身上有些地方疼痛，不过走路可没问题，只在医院呆了一天，陈功便坐不住回了政府。

虽然富海市以后的晋升都按陈功制定的方案，让全单位的职工投票来选，不过仍然有很大的弊端，华夏国的人员编制就分很多种，而且每一种还都有明显的区别。

最好的当然是公务员，这是原来的行政编制，原来的行政干部，这种编制才能当领导，才能当大领导，也就是划分的副科、正科、副处、正处、副厅……。

然后再是事业单位的干部编制，这种编制不外乎是科员、副主任科员和主任科员，要想成大领导，还得转为公务员。

最惨的便是工人编制了，这都什么年代了还有“工人”，政府部门里除了个别的技术岗位，哪里还有工作，工人的展方向根本就不是搞管理，而是搞技术。

不过现在的政府混岗严重，而且人尽其才，这人适合做什么，领导会按其能力合理分配工作，不能人家是学什么一辈子就做什么工作，人也是在学习、在展，而有的人也在不断的懒惰，优秀和不合格的人最大的差距不在能力上面，主要在于上班儿的心态上面，政府的工作就算累，也没有太大的技术含量。

从基层到市政府，陈功很清楚这种情况，你有能力的人吧，这编制不对，只能是工作人员，你是没能力的人吧，编制是挺好的，不过是浪费，用人不能尽其才华，陈功也很无奈，不过现在好了，他是一个市长，在富海市他可以改变这种现象。

陈功自己在办公室里用电脑打好了文件内容，最后打印出来看了两遍，点点头讲着，“嗯，很好很好，你们想干事情的，我给你们身份，我让你们干事情。”

一个中年人敲了敲门，人站在门口没有进来的意思，“陈市长，您叫我？”这人很恭敬的看着陈功，随时准备接受命令。

“进来坐，给你布置件事情。”陈功很喜欢这人，他是政府综合一处的秘书，年轻时候就在这里了，服务了三任市长，因为编制的问题，他始终还是一名普通的工作人员，和他一起来一处上班儿干部们，早已经成了副处、正处，不过这人并没有抱怨，也没有向领导提要求，领导们也是日理万机，谁会为一个下属考虑这些问题。

陈功告诉他，这份文件把文稿拟好，然后认真核对一下内容，看看有没有提法不准确的地方，陈功可不认为自己是一个文学家，这些秘书们的文字功夫比自己要强很多，他也很期等着这人的反应。

内容看完了，中年人心中窃喜，不过表面根本看不出他内心的波动，“陈市长，这文件真的就要实施了？”

陈功点点头，看到中年人沧桑的脸，为党国献身这么多年，什么回报也没有得到，都说无利不起早，这无利他还是干得挺好的嘛，“对，在富海，以后富海便是最公平的地方，我知道你的情况，这次的改革对你也是一个机会，好好干，我会考虑的。”

中年人听了身子微微一震，终于有领导关心自己了，以前的领导只会说好好干，好好干能给自己什么，能承诺给自己什么，什么也没有，这陈市长挺厉害的，虽然脸黑起来刷下了2o%的人，不过关心起来自己也挺感动的。

中年人和陈功可没有半点儿关系，除了平时的工作，其他时间都没有接触，而且陈功一天要见多少人呀，中年人为陈功能知道自己的底细而欣慰，一个市长能关心下属到这程度，这陈功真是头一个。

中年人拿好了文件，他真想第一时间就把它套红向富海各处，中年人有礼貌的站了起来，“陈市长，我出去忙去了。”

中年人连个谢谢也没有讲，他知道陈市长面前不用讲这些客套话，自己的实际行动就是对陈功最大的感谢。

华夏国的制度就是这么奇异，理论上组织部管党内工作、人事局管政府工作，实际上是组织部管领导、人事局管普通人员，组织部管任免、人事局管档案。